日本，一个岛国，从明治维新开始走上了资本主义的发展道路。日本的中小城市发展创造了诸多可圈可点的地方，也遇到了许多问题。透过日本的中小城市发展历程，我们中国又可以学到什么?这一问题值得深究，本文只做浅谈以抛砖引玉。

　　日本是与中国衣衫带水的国家，无论是古代、近代还是现代，中国的发展与崛起都绕不开日本。日本作为亚洲为数不多的发达国家，其城市发展及经济实力自然非同一般，其城市发展历程更是与一般的欧美发达国家不同。中国与日本在19世纪都受到了欧美列强的入侵，中国沦为了半殖民地半封建社会国家，而日本却在列强的坚船大炮下，打开国门，走上了资本主义的道路，走上了强兵富国的道路。从明治维新到第二次世界大战，日本成长为世界经济强国之一。第二次世界大战后，作为战败国的日本受到诸多限制，但是日本仅用30年的时间又一次跻身世界经济强国之列，创造了世界历史篇章中又一个奇迹，被西方国家视作城市和经济的发展典范。但是到了20世纪90年代，日本经济陷入了长期的大萧条之中，至今仍然没有走出泥潭。本文研究日本城市与经济的发展历程，发掘日本城市和经济发展及衰落的原因，以此为中国的城市和经济发展提供经验和教训。中国现在正处于经济发展的关键时期，城市和经济的发展过程中各种问题逐渐暴露出来，这些问题急需解决，如果不能及时解决，将直接影响中国城市与经济的发展，乃至社会的稳定。而日本作为中国的近邻，文化传统、生活习惯都极为近似，其城市和经济模式与发展历程都值得中国借鉴。

　　任何城市在形成过程中，它的特点都会遗留下来。任何国家、地区，不管在什么时代，城市都不是单独存在的，它经常是受前一个时代，或者是邻近区域强大的文化、经济、政治，甚至军事的影响而形成的。特别是“中小”城市受到来自外部的影响更加显著。大城市也一样，只是大城市中，因为各种各样的要素“混杂”在一起，所以我们不太容易认可它的特征，特别是形成过程中的痕迹。

　　城市是村落或田园聚落的对称。城市在狭小的地域上集中了大量的非第一产业人口，居民以从事第二、第三产业为主；城市是其周围地区社会、经济、文化、政治等活动的中心。拉采尔在《人类地理学》中曾指出：“城市是人类及其居住地永续的密集地区，而且位于主要交通道路的中心。”城市是社会发展到一定阶段的产物，是人类集聚的一个社会经济实体。它的产生和发展决定社会经济的发展程度和社会的实际需要，因此它具有一定的空间范围。但是它又是一个地域的实体，成立于一定的地域上，为地域的一个点（或中心），所以地域的自然条件对城市的形成与发展有着巨大的影响。

　　通过对横松宗治先生所著的《日本中小城市形成史》的研究，我们可以得到结论：社会经济条件是对城市形成和发展产生影响的重要因素，然而在这种因素的作用下，还存在着不同的影响点：

　　1.社会发展对城市形成的影响

　　马克思主义者认为，城市是由于人类社会生产的发展，社会分工的发展（手工业和农业的分离）以及阶级和国家的出现，从奴隶社会开始形成的（当然也有些地区到封建社会才有城市的出现）。因此，城市不是产生于一切社会阶段而是产生于一定的社会阶段中。只是由于生产发展了，生产者生产的东西自食而有余，可以供给别人食用，因此出现了剥削者，剥削者有可能不劳动而群集于城市中；同时由于手工业和农业分离，手工业者可以脱离广大土地而集中于城市生产，而生产者也有多余的物品需要互相交换时，才有了城市形成的必要物质基础。

　　城市是生产发展的产物。它随着生产的发展而发展，随着生产的变化而变化。每个时代的生产方式决定着该时代城市形成和发展的特点。所以我们对“城市”的含义必须根据各个时代生产方式的特点，即生产的特点来理解。由于每个时代和社会的生产方式不同，每个时代和社会的城市也就有着不同的特点、性质和作用。不同社会不仅城市形成的条件不同，城市的规模、内部结构、城市布局也都不同，这是由于社会生产力水平、技术发展、运输状况以及社会需要决定的。

　　古代的城市发源于世界文明发祥地。最早的城市雏型可以说是耕地城市，在城垣之内，耕地牧场并存，而它们往往超过宅地和家屋的面积。如我国发掘出的公元前1300年左右的殷代城市遗迹，埃及发现的公元前3000年前的古都卡芬遗迹，均有简单的围壁，内部为简略宅地及大片耕地。

　　随着生产力发展水平的提高，人们有可能建造大城市，于是城市的规模和布局逐渐发生了实质性的变化。

　　2.政治因素对城市形成的影响

　　一些政治事件对某些城市的形成、发展影响极大，甚至对某些城市具有决定性的影响。例如，巴西1889年成立共和国时，宪法规定要在戈亚斯州建首都，1956年才开工在荒无人烟之地建立首都巴西利亚，1957年时巴西利亚人口仅1.2万人，1960年国家机关正式迁入，使人口增到14万，1980年人口跃增到41万。

　　我国海南省的通什镇，解放前还是一片高山密林，山谷中荆棘丛生、野兽出没、人烟稀少。解放初该地也仅有几间茅草房。1953年黎族苗族自治州政府决定迁往此地后，人口迅速增加，现在城区人口已达3.4万，加郊区人口已达4.3万。

　　3.交通条件对城市形成的影响

　　交通是地区联系和物资交流的重要手段。重要城市皆为交通枢纽，并以交通网与腹地联系。

　　交通建设可促使某些城市的形成与发展。例如二连浩特，原为一个荒村，建国后由于北京至乌兰巴托铁路的建设，使它成为中蒙边界的重镇，并设市制，现在人口已达7万人。

　　再如，美国得克萨斯州南部与墨西哥接境处有一条90号公路，未建公路前只有铁路，自建设公路后铁路运输的作用日益衰退。格朗特里18世纪末曾是一个铁路运输基地，人口曾经达到3000人。随着公路建设，铁路运输受到严重打击，1950年人口降至400人，到1980年仅剩40人了。

　　4.文化因素对城市形成的影响

　　人类的文化活动往往也能促使城市形成和发展。例如，宗教活动使世界形成许多宗教城市，如耶路撒冷、麦加、麦地那、梵蒂冈、拉萨、成田（日本）、伊斯坦布尔、布达加雅（印度）等等。

　　教育科技也可以促进城市的形成和发展。例如，英国的剑桥、牛津，美国的普林斯顿，比利时的卢旺等均为著名的大学城。日本的筑波，苏联的普希诺，美国的硅谷，法国的南法兰西岛科学城等均为世界著名的科技城。

　　历史古迹、旅游胜地等都可以促进城市形成和发展。

　　由此我们可以总结中小城市几大特征

　　第一点，它在大城市周围，地理相近，而且有相当的体量，足够多的依托资源。

　　第二点，产业兴城，人口造势。就是先形成产业，有了人口，有了需求，有了市场，才有了城市，而不是相反，先造城再寻求它的招商引资和整个区域的繁荣，结果就是造成了空城，造成了鬼城。我们中国人老话说“筑巢引凤”，但是在造城的环节上真是应该好好体会一下“凤聚巢成”的故事。

　　第三点，产业规划，城市发展总体规划和土地利用规划齐头并进。产业规划的重要性在于我们不能把落后的产能转移到中部或者西部，这里有个产业转移，是工业化和后工业化进程中不可避免的问题。政府的引导要体现在产业传导上，产业传导和产业转移是两个概念，产业转移是一种完全的市场化行为，而产业的传导是有政府的引导在内的。珠三角和长三角，它们的乡镇、村落和城市的区别已经基本消失，这种二元结构解决非常值得研究。

　　第四点，大城市的产业形成龙头，周边的区域城市形成龙尾，他们之间有密切的产业协同，上下游互动的关系。

　　第五点，区域城市比较好地解决了农民变成市民的问题，这是双居民主体，小城市建设有局限性，给农民建设的城镇，实际上从规划水平到整体开发运营的能力和水准都不够高，不够好。

　　第六点，结合自己区域独有的资源禀赋和历史文脉，开发独具特色的产品。这种产品和中心城市的产品形成产业链，形成集群效应，形成了以大城市为中心，以中心城市为核心，周边城市各自分工明确的产业集权板块。这样的产业就叫区域城市，既具有大城市的硬件规划水准，又具备大城市所不具备的交通、空气质量以及房价等等。

　　所以我们设想，如果这是将来在中小城市发展上引进的概念，可能会换一种新的思维和新的推进方式，不要再一厢情愿地“筑巢引凤”了。

　　地上本没有路，走的人多了，也便成了路。—— 鲁迅

　　没有人走的地方，又何必再去修路呢？—— 笔者