以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
城市化委员会与湛江共建“脚印城市”
时间:2015-04-24 14:03:44  来源:城市化杂志  作者:顾晴 武凤珠 

d64dfa2741c82cc144174a493a86c4bb.jpg

  4月8—10日,中国国际城市化发展战略研究委员会(以下简称城市化委员会)赴广东省湛江市就湛江建设“脚印城市”展开调研,并举行“湛江建设‘脚印城市’的人文情怀座谈会”。城市化委员会主任金德钧表示,湛江建设“脚印城市”是城市规划建设的创新理念,希望湛江保持好组团式城市布局的优势,从城市规划设计和管理入手,把产业布局与交通、人口布局有机结合起来,助力打造“脚印城市”。

298ab3b259aede8c6fbb53a018c37b38.jpg

  金德钧一行先后到开发区中央商务区、赤坎金沙湾广场、城市规划馆、赤坎“三民路”历史文化街区实地考察,详细了解各街区的规划布局和建设情况;参观了广州湾商会会址、广州湾历史民俗馆等,了解湛江市对历史文化街区的规划和对老旧建筑物的保护。

  调研组还对霞山法式风情街、特呈旅游码头和湛江海湾大桥、奥体中心实地考察,了解湛江市在保护和修复历史建筑与传统街道风貌,打造特色街区和湛江港湾的情况。
  城市化委员会副主任、北京经济技术开发区原主任李凤玲等专家认为,湛江市首次提出倡导低碳出行的“脚印城市”发展理念提法好、接地气、聚焦于民;通过一系列举措,让空间于民、给方便于民,充分体现出城市管理者以人为本的核心价值观,是大智慧的集中体现,应给予更多关注支持。

  湛江市委副书记、市长王中丙对城市化委员会的专家学者的意见与建议表示感谢。他说,建设“脚印城市”是顺应新型城镇化的客观要求,是打造生态海湾城市的必由之路,也是推动产业与城市双转型的现实需要。建设“脚印城市”的根本目的是还路于民,宗旨是以人为本、为民服务,基本原则是行人优先、公交优先。他介绍说,湛江市经过半年的努力,已制定出台《湛江市建设脚印城市实施方案》,通过规范化标准设计,科学合理分配路权、建设生活化街道,打造紧凑型街区,构建连续绿道,完善慢行系统,加快打造公交都市,建设“脚印城市”。

a44dd36dbe7ce4c1e750d0b6a3187547.jpg

  在座谈会上,城市化委员会与广东省湛江市政府签署了战略合作协议书,双方将加强合作,共建“脚印城市”,努力把湛江打造成新型城镇化的样板。城市化委员会副主任李凤玲,湛江市委副书记、市长王中丙,副市长梁志鹏、罗锡平等见证签约。

  在签约仪式上,李凤玲表示,将利用城市化委员会的优势,把政府经验和专家智慧结合起来,提升“脚印城市”实施方案,加大宣传支持力度,使“脚印城市”建设不仅留下物质文明“脚印”,还留下精神文明“脚印”,使城市在发展中实现传承提升。

  王中丙表示,湛江市将与城市化委员会展开务实合作,大胆探索、积极实践,推动“脚印城市”建设取得更大进展。一是按照湛江市委市政府的部署,以建设“脚印城市”理念为指导,全面做好城市规划建设与审批工作;二是积极开展试点工作,打造示范街区、示范点、示范工程,以点带面,推动工作开展;三是及时总结试点经验,在全市大力推广;四是大力宣传,形成社会共识。相信在各方支持下,湛江新型城镇化道路会越走越宽,越走越好。

  据了解,湛江市建设“脚印城市”是根据国家新型城镇化建设要求,落实“以人为本”的理念,建设将以“公交优先”、“行人优先”、“活力街区”为重点,以建设智能高效的快速公交为主导,以行人优先的慢行系统(城市绿道)为切入点,到2020年,公共交通、自行车(电动车)及步行慢行系统为主的低碳出行分担率达到60%,实现公交城市、脚印城市、宜居城市的目标。

e2888ca2ed229879c813ed266c46a1fd.jpg

  李凤玲:“脚印城市”体现了“以人为本”的城市核心价值

  中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、清华大学教授、北京修实公益基金会理事长

  我到湛江时间不长,但是很关注湛江,今天看了一些材料、听了几位领导的介绍,感触良多。

  首先,我想为湛江建设“脚印城市”叫好,“脚印城市”既不洋也不俗,它很实在,容易顾名思义进入老百姓心中。第二,我觉得“脚印城市”的建设行之有据。政府在从事这件事情前,研究标准、制定规划,甚至在微循环系统中做了大量深入细致的工作。第三,在所有过程中能看到一个共同点,就是聚焦于民,让空间于百姓、行方便于百姓,这是整个想法的聚焦点。就政府工作来讲,要实现社会公正、公平,这是大前提。要想使百姓生活舒心、工作便捷、办事有效率、活得有尊严,这是不可缺的东西。我们过去经常讲“以人为本”,但实际上好多方面偏离了这个“本”。而湛江建设“脚印城市”,从眼下看到的成效和对发展前景的预期来看,我觉得恰恰体现了政府坚持“以人为本”的城市核心价值。

  另外,我认为“脚印城市”的建设也是接地气的,是中国城市发展的必然。为什么说接地气?这跟中国特定的现实有关。我们的人口太多了,以欧洲几十万人口就是一个城市的标准,湛江就是一个特大型城市了。老百姓生活条件好了、富裕了,大家可以买车,但是我们无论如何都做不到人人有车、家家有车;即便家家有车,也不能都开车上路,这就是中国的现实。如果不从这个现实出发,城市建设就不接地气。所以,我觉得“脚印城市”的建设和规划,是一个接地气的城市发展的必然。

  政府在城市管理建设上,面临着多方面的矛盾:有很多问题是需要长远考虑的,但是我们又不得不处理眼前的急难险重,分散精力;在争钱、争地、争空间、争时间等问题上,我们经常面临两难甚至多难的局面——这是现在政府工作的现状。同时,政府的工作确实存在很多不足。以北京为例,当年为了发展经济,为了刺激汽车消费市场,鼓励老百姓买车,买车还有补贴;形成交通拥堵后,不仅限行、限号,还得摇号。

  做政府工作要着眼于系统工程,兼顾方方面面。我们今天所有的支出和投资都着眼于未来、关注长远发展,这是对的,是必须坚持的。我觉得湛江市政府也正是出于这样的考虑,才提出了建设“脚印城市”,这是值得称赞的。作为城市化委员会的一员,我认为委员会与湛江市政府签订这样一个合作协议是一件大好事。

  对于“脚印城市”的理解,我认为不应该仅仅停留在表层理解上,还应该有更深层次的含义。“脚印”实际上反映了城市发展的脉络,我们国家改革开放这么多年,城市留下的脚印不多。我们有很多历史百年甚至更久远的城市,但是这些古老的城市中,百年、久远的建筑不多,所以,“脚印城市”建设要着眼于为后代留下物质文明的“脚印”和精神文明的“脚印”,这叫传承。一个城市只有不断地发展、传承,才能不断提升。无论物质传承还是精神传承,都是如此。

  我很赞成“脚印城市”的提法,也代表城市化委员会表个态:我们会以极大的精力关注这件事、以极大的热情宣传和支持这件事,并利用委员会的资源参与到这件事情中来。我希望这个“脚印”能够扎扎实实地走下去,它不仅仅是湛江的“脚印”,更是我们民族、我们国家经过改革进入一个新的发展历程的“脚印”!

d816118841804d151fa51b0d133a981e.jpg

  王中丙:打造中国城镇化进程的样板城市

  湛江市委副书记、市长

  今年1月12日,我率队赴京拜会城市化委员会,与金德钧主任就湛江城镇化以及双方战略合作等方面交换了意见。经过共同努力,今天我们在这里成功召开合作共建“脚印城市”工作座谈会,并签订了战略合作协议书,携手把湛江打造成为中国城镇化进程的样板城市。可以说,这次座谈会既是一次交流谈心、分享经验的会议,更是一次增进友谊、拓展合作的会议。围绕建设“脚印城市”,刚才市公交公司等单位和部门介绍了有关情况,各位专家提出了许多真知灼见,李凤玲副主任作了很好的讲话,我完全赞同。结合大家的发言,现在,我谈谈个人的一些工作思考和心得体会。

  一、还路于民:建设“脚印城市”的根本目的

  简单来讲,“脚印城市”是适合公交出行、单车骑行和休闲步行的低碳出行城市,是湛江结合城市发展规律和实际,加快建设绿色城市、推动城市转型的实践与探索。建设“脚印城市”的理念宗旨是以人为本、为民服务,基本原则是行人优先、公交优先,总体目标是引导广大市民近途步行、短途骑行、中途公交出行、远途拼车出行,逐步提高以公共交通、自行车(电动车)及步行慢行系统为主的低碳出行分担率,力争2020年低碳出行分担率达到60%。主要原因在于三方面:(一)建设“脚印城市”是顺应新型城镇化的客观要求。(二)建设“脚印城市”是打造生态海湾城市的必由之路。(三)建设“脚印城市”是推动产业与城市双转型的现实需要。

  二、八大行动:建设“脚印城市”城市的重要抓手

  目前,我市已制定出台《湛江市建设脚印城市实施方案》,通过规范化标准设计,科学合理分配路权,建设生活化街道,打造紧凑型街区,构建连续绿道,完善慢行系统,加快实现“公交都市”、“脚印城市”、“宜居城市”的发展目标。近期重点实施“八大行动”,即:(一)开展课题研究及技术标准的修订。

  (二)编制公共交通与慢行系统专项规划。(三)推行“公交优先”,建设公交都市。(四)完善街道功能,营造宜人慢行空间。(五)建立优化城市微循环系统。(六)打造活力示范街区。(七)整治开放城市临街退缩空间。(八)强化社区开放通达,让市民的日常出行需求通过步行基本能够实现,让建设“脚印城市”的理念日益深入人心。

  接下来,围绕《湛江市建设脚印城市实施方案》,我市将与城市化委员会务实合作,推动“脚印城市”建设取得更大的进展。一是以建设“脚印城市”的理念为指导,按照实施方案,全面开展城市规划建设。二是积极开展试点工作,打造一系列示范街区、示范点、示范工程,以点带面,推动相关工作开展。三是总结试点经验,在全市大力推广。四是大力宣导,形成社会共识。我们相信,通过建设“脚印城市”,城市将变得更人性、更宜居,人们生活得将更幸福!

  我们相信,在城市化委员会的支持下,特别是在各位专家学者的支持下,湛江的新型城镇化道路一定越走越宽、越走越好,成为中国城镇化进程的样板城市!

b9fb9c7b0a04e4520f1165aef1395799.jpg

  毛其智:“脚印城市”有利于宜居环境建设

  清华大学建筑学院教授 

  我第一次来到美丽的海湾城市湛江,了解情况不多。但短短几个小时的接触,沿椹川大道、人民大道和海滨大道的景观浏览,从霞山区到赤坎区来回走了一下,走马观花地感觉到,如果给中国650多个城市排排队,湛江这个既古老又焕发勃勃生机的城市,应该排在中上水平。虽然相比广东其它地区,湛江和粤西的经济发展相对滞后,但这里的宜居和休闲,人民对美好生活的追求,更值得赞许。在追求较高经济发展速度的同时,缔造美好人居环境与和谐社会应成为我们更高的目标。

  过去几十年来,我们的城市创造了很多顶“帽子”,如“绿色”、“低碳”、“可持续”,以及“卫生”、“园林”、“公交”等,“脚印城市”是湛江的王市长首次提出的,让人眼前一亮。从学术角度看,“脚印”(footprint)可追溯到加拿大不列颠哥伦比亚大学威廉·瑞斯教授在1992年提出的“生态足迹”(ecological footprint)。现在湛江市提出建设以“以人为本”、公交优先、行人优先、活力街区等为重点的“脚印城市”,从广义的人居科学角度理解,这个概念对市民来说是“宜居”,对老年人来说是“宜养”,对交通来说是“宜行”。“脚印城市”有利于湛江市美好人居环境的建设。

  在一个城市的发展过程中,交通进步是充分发挥地区效益、提高运行效率的关键点之一。历史上,城市的交通和运行速度是由慢到快逐渐发展起来的,但随着现代经济社会的发展,人们已经认识到,不能总是那么无止境地快下去了。在城市中,人的移动速度应该有一个合理的区间,应该在追求速度的同时,追求便捷和舒适。

  世界上有很多著名的城市,GDP不一定排在最前面,但是它们宜居休闲,环境美好。应该怎样建设湛江,使它既是年轻人的战场,又是一个宜居、宜业、宜行、宜养的人居环境?我希望,湛江新一轮的工业发展不会影响城市原本的“青山绿水”,希望“脚印城市”能够在湛江的绿水青山中越建越美。

  刚才规划局领导关于“活力社区”的介绍很好,这可能是新一轮生态建设非常重要的一个基础。好在哪里?当前中国已经进入创业大爆发、创新大繁荣、新经济大发展的时代,如习近平总书记所说,这个时代要“抓住第三次工业革命的机遇”,如果抓不到机遇的话,就会错失机会,而创新大爆发、创新大繁荣和经济大发展的根基所在就是“活力社区”。“活力社区”的要求是“速度平衡、产出一体,全民参与,宜居宜业”。

  另外,我们现在工作中遇到的一个矛盾是,各个部门都在编制自己的规划。这些规划怎样协调互补,形成合力,而不是互相掣肘,是对我们智慧的考验,也是对“脚印城市”建设的考验。

bf79161a0e611f00f553049578e120d9.jpg

  范军:“脚印城市”让湛江在新一轮城市发展中夺得发球权

  深圳市公众力商务咨询公司董事长、深圳市马洪基金会理事长助理、智库百人会副总召集团

  对于“脚印城市”,首先我觉得很有创意,比较符合湛江实际,也非常符合未来低碳生活的发展方向。针对湛江“脚印城市”的下一步发展,我有五点建议。

  第一,“脚印城市”要对接低碳发展。湛江要响应国家低碳战略或者说应对气侯变化的大背景,全面开展碳资产盘查和碳足迹的测算,结合“脚印城市”规划提出一些在碳排放、碳金融、碳市场等方面的指标,寻找契机对接国内国际碳交易市场。目前湛江是一个碳排放比较低的城市,可以跟深圳排放权交易所合作,通过转移支付的方式获得碳交易权利和城市声望,在低碳城市发展上有所作为。

  第二,“脚印城市”带来新型产业发展机遇。湛江引入平等路权之后,会带来一个很大的自行车和电动车消费市场。在产业发展方面,建议湛江重点规划引入自行车(电动车)产业园,通过发展相关产业,在整车、零部件和新材料应用方面有所作为,把湛江作为未来电动车和电动自行车的一个重要生产基地、研发基地、北部湾出口基地等,以“脚印城市”的基础设施投资来促进消费,以消费来促进产业。

  第三,优化骑行环境,提升城市品质。湛江可以借鉴欧洲一些城市的做法,结合绿道建设独特的自行车高速公路体系,把城镇和城区之间联动起来,它的时速很快,可以达到每小时40—50公里,现在欧洲很多国家都在做。未来,湛江整个区县之间可以构建起这样的自行车高速公路,并且湛江可以自己生产各种形状、有特色、有个性的自行车。在构建自行车高速公路的同时,可以在不同路段种植一些四季开花的植物,每个月都有花开,提升骑行的乐趣;开发类似环湛江骑行的项目,将其作为旅游开发或者城市体验的项目。

  第四,举办环湛江国际自行车大赛。湛江跟法国有一个渊源,曾经是法租界,建议考虑把环法自行车赛引入湛江。环法自行车赛是23天,3500公里,每个城市都要跑到。我们可以搞一个环湛江国际自行车赛,将它打造成一个国际性的年度赛事,提升湛江在“脚印城市”方面的国际影响力。通过国际大型赛事的组织,把湛江的旅游、美食、海洋海岛进一步开发,这将是一种很好的城市推介和产业促进方式。

  第五,“脚印城市”需要全社会参与。目前感觉还是政府单方面地去主导、去推动,建议湛江结合“脚印城市”的发展计划,将城市建设和社会建设探索、社区服务中心公益慈善拓展等方面进行有机衔接,利用这个契机把社会的力量动员起来,打造社会治理的多元主体参与共治模式。在“脚印城市”建设中,引进社会参与、第三方监督和社会评议制度,让“脚印城市”成为一种新的生活方式,成为很真实的民生实事,未来还可能是一个大生意。

  有人说湛江错过了很多发展机会,其实湛江是在等待一个更好的发展机会。通过“脚印城市”的概念,未来在珠三角地区,湛江可能是一个领先的角色,在新一轮城市竞争中湛江找到了新的发球权,我们要祝福湛江,你们的市长很有眼光,会吸引更多热爱生活、喜欢创新的人们前来湛江居住、生活。

779428e6cfc03ec01825e5c8f8871c74.jpg

  冯华:“脚印城市”创新城市发展理念

  北京交通大学经济管理学院经济系主任、北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长教授、博士生导师

  很高兴来到湛江,与大家一起座谈全国第一个“脚印城市”的建设规划问题,我想跟大家分享三个观点:

  第一,要创新发展生态城市建设的新模式。在中国经济社会发展进入新常态,各地都在思考和启动“十三五”规划之际,湛江是全国第一个提出建设“脚印城市”,引领新一轮创新发展和改革探索的城市。认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前经济工作的大逻辑。十八大提出“五位一体”生态文明建设的新要求,要求四化同步,新一轮城市建设要求“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀天蓝地绿”。我建议王市长率先以“脚印城市”、“海边城市”、“循环城市”为突破口,加快推进生态文明建设。这是在新常态下,全面深化改革的一种突破、一种尝试、一种探索,有可能探索出可复制的经验,甚至可能引起未来城市形态的革命性变化——以产业化、生态化引领新型城镇化建设。

  第二,要以交通建设规划引领新一轮城市发展转型。交通形态和城市形态是耦合发展的,有什么样的城市就有什么样的交通,有什么样的交通系统就有什么样的城市。过去的交通是为了满足城市发展的需要,现在是通过交通引领新一轮的城市规划、城市发展、城市形态。湛江率先提出打造以公交出行优先、单车骑行和休闲步行为特色的脚印城市,这样的工作思路完全符合新一轮城市发展和交通发展的规律。十八大以后,交通部加快推进四个交通建设,即“综合交通、智能交通、绿色交通、安全交通”,各地都在加快建设生态城市、智慧城市,我认为湛江在交通建设和城市发展上找到了契合点,TOD模式的核心就是用交通引领城市发展。城市的发展要有前瞻性,前瞻性的体现是符合规律、找到感觉,我觉得王市长提出的三个城市建设找到了感觉。

  第三,建设“脚印城市”、“海绵城市”、“循环城市”需要把握和处理好四个关系:一是制度重于技术和设施;二是体系重于平台;三是需求重于供给;四是市场重于政府。一是城市管理的制度比技术和基础设施更重要,有什么制度,就有什么行为,因此要全面深化改革。二是城市发展是系统工程,单一平台难以发挥作用,要求各个部门各个环节相互协同。三是需求导向和问题导向,湛江市区有20万台电动车,不能简单粗暴地消灭掉,而要通过“创新供给”来“激活需求”,要因地制宜、多种方式并行给予合理疏导。湛江给电动车平等路权,这是立体化综合交通的表现,包括北京在内的一些特大城市在这方面做得都不是很好,所以湛江非常超前,在其他地方没有办成的,湛江完全有能力办成。湛江不需要抄袭任何一种模式,而应该以此为根基创造湛江模式。四是处理好市场和政府的关系。说市场重于政府,并不是说政府不重要。作为城市管理者,政府要找到自己的位置,把应该由市场决定的事完全交给市场。政府的作用就是要激活市场、引导供求平衡,引导社会资本积极参与城市建设,这要求政府有更高明的管理水平和管理艺术。处理好政府和市场的关系,创新城市发展模式是建设好“脚印城市”、“海滨城市”、“循环城市”的关键点。

2dc869152ced1dcdbcbd2448a04bfce4.jpg

  韩西丽:“脚印城市”建设将让老百姓长久受益

  北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院、北京大学建筑与景观设计学院博士、副教授

  我是第一次来湛江,走在从机场到新区的路上,感觉城区比较新,没有太多特点。直到刚才途经老城区,才知道原来湛江这么美,有这么好的基础。我想说,湛江“脚印城市”的建设是一件非常伟大的事情,无论它是不是中国第一个这么做的城市,这件事都是可以让湛江老百姓永久受益的。

  首先看老城区。其实步行道和自行车道的建设,不只在新城区,在老城区也是非常关键的。湛江有那么好的老城区,功能混合的程度是新城区没法做到的,这种活力是我们很难去营造的。并且老城区历史悠久,人们对老城区情感深厚,我们要保护它,其中一个办法就是要优化出行方式。所以我觉得应该改变思维,通过加宽老城区自行车道和步行道,将这一块的建设补上来。新城区的步行道和自行车道都是混凝土做的,在老城区不一定必须用这种材料,主要做法可以是压缩汽车行使的区域,在原来空间不变的情况下,让人行道的空间更大。

  再看新城区。我们仔细想一下,欧洲、美国的城市,在机动车道旁改造、建设自行车道是一件被动的事,因为没有条件。我们是可以创造这样的条件的。为什么要开始建设独立的步行道,不再和机动车道混在一起?因为我们应该很骄傲、很舒服地骑自行车、坐公交车,如果听着噪音、吸着尾气,人们还觉得舒服吗?现在湛江新城区开发了一些新楼盘,我们可以利用这个机会,创造一些独立的、专属的自行车道。新城区开发的新楼盘以居住区、商业区居多,这些区要设计成开放式的,不要有太多围墙。这就需要在小区规划的时候,让街区成为可渗透的、自行车和步行者都能自由通行的地方,骑车的时候可以闻到花香、听到鸟叫。

  刚才市长说他骑了一个小时的自行车,很美好也很累,这是事实。如果骑行或步行超过20分钟,人们就会感到累;如果坐公交车超过30或40分钟也会很累——这个时间可能是一个标准。从新城区到老城区,南北20多公里、两个小时的距离,如果骑车,时间太长,步行就更远了。我觉得可以考虑发展电动自行车,完善新老城区之间的衔接,也可以修建独立的快速行车道,就是自行车高速路。

  如果仔细观察会发现,步行的人也在新划出的自行车道上面走。深圳在人行道上花了很多钱建自行车道,有的划线、有的改变铺地颜色。但我们对此研究后发现,在人行道上通过划线或者改变铺地色彩的方式开辟的自行车道,其服务并不高效。究竟是在其他区域快速复制这种方式还是考虑另外的方式?湛江还要进行一些观察和思考。

  刚才提到在公交车站设置预报,我觉得非常好。现在坐公交车很不方便的地方在于,我们不知道它什么时候来。如果湛江能在公交车站设置预报,让乘客知道公交车几点来就太好了。或许现在会有几分钟误差,但要朝着这个目标逐步实现准时。公交车站的设置也一样,可以在设计方面做一些强化。现在的车站在视觉上以牌子为主,实际上它可以变成一个场所,一个在细节上吸引人使用的场所。

f5395a15658aea368c872a096b143a13.jpg

  黄志刚:“公交都市”是建设“脚印城市”的应有之义

  湛江市公交公司董事长

  自市委、市政府提出建设“以人为本、公交优先、行人优先”的“脚印城市”以来,在短短几个月时间里,以公共自行车、公交车等低碳出行方式为核心理念的“脚印城市”,受到了越来越多市民的欢迎。

  长期以来,我市公交线网布局不合理,站点覆盖盲区多,公交站场建设滞后,公交设施用地不足,造成了我市公交出行比重低的情况,严重制约了公共交通发展。去年以来,我市提出打造“公交都市”,建设以智能高效的快速公交为主导的“脚印城市”。经过半年的实践,我深深地感受到,打造“公交都市”是我市建设“脚印城市”的题中之义和必然要求。

  一是我市将继续推广新能源公交车的应用,第一批采购的346辆新能源公交车将于今年7月投入营运,预计每天减少排放达5097.04公斤,同比减幅36.84%。二是年内计划开通15条公交线路(其中南北向公交线路3条、东西向线路7条、环区线路3条、大站快线2条),使我市公交线路增加27%。三是今后我市每年将新开通5—10条公交线路,力求公交线网覆盖率不断提高,让市民出行更快捷方便,助力“脚印城市”的打造。 近期的工作侧重点在提高公交的可达性,改善换乘系统,切实解决好“最后1公里”问题,实现公共交通安全、便捷。

  同时,我市将不断提升公交服务,公交GPS调度系统将于本月进行试运行,通过GPS智能系统,可以直观知道车辆位置及道路情况,有效进行车辆调度,提高公交车辆发车频率和准点率,增加车辆班次、缩短班时班隔。

  为完善公共自行车租赁系统,方便市民低碳出行,我市正加快建设公共自行车二期工程,将新增200个网点、5000套自行车设备,重点加密租赁网点,并衔接公交站和大型商住区;积极探索公交智能电子站牌的创新应用,力争把它建成信息量大且服务功能齐全的多媒体信息平台;争取下半年实现公交IC卡在公交智能电子站牌的充值功能,5月底前可完成手机APP系统建设,届时市民可“随时、随地、随身”掌握公交讯息。

  今年元旦,我市第一批公共自行车系统272个网点、5000套公共自行车正式启动营运,且所有网点实现免费WiFi全覆盖,深受市民欢迎,市民的办卡率和使用频率日趋增加。截至4月6日,市民办理公共自行车租赁卡35992张,总租车次数达138.58万人次,平均每天租用人次达到1.75万。

b36f423b6a7a375e38aa0b221549fd52.jpg

  李枝坚:用规范引导“脚印城市”建设

  湛江市城市规划局党组书记、局长

  建设“脚印城市”,不仅仅要合理分配路权,打造畅顺的公交系统,还需在城市规划建设的方方面面下工夫。目前,我市已对现有的不适应“脚印城市”的理念规划进行修改,无论旧区改造还是新区发展,都要贯穿“脚印城市”理念。

  2015年1月9日,市政府颁布《湛江市建设脚印城市实施方案》,提出八大行动计划,为建设“行人优先、公交优先”的城市公交系统,从宏观、中观、微观三个层面构建“脚印城市”整体框架和方案。一是编制了《湛江市城市综合交通规划》,明确以“脚印城市”为核心的城市交通发展方向。二是建设以轨道及公共交通为主的公共交通体系,形成系统完整、高效衔接、多元换乘、便捷可达的公共交通系统。三是编制《湛江市轨道交通专项规划》,建立大运量快速公交系统。四是编制《湛江市中心城区TOD专项规划》,提高公交系统的吸引力,促进城市与交通的可持续发展。

  针对城市街道,我市将开展完整街道概念设计改造工程,优化行人、非机动车、机动车路权;营造连续、活力的街道界面和宜人慢行空间。同时,我局开展的《湛江市城市慢行系统规划》编制工作,将对城市慢行空间进行网络化整合,编制公共自行车(电动车)线网规划,保留和扩大城市道路上的自行车道(电动车道)和步行道,结合投入使用的公共自行车租赁系统,构建慢行绿色交通出行体系;加强生态廊道、城市绿道与慢行步道系统的结合,完善城市绿道网络体系,实现城市绿道、社区绿道与区域绿道的衔接互通,建立功能完善、结构合理的绿道网络体系,创造适宜低碳出行的环境。

  我市开展的《湛江市建设脚印城市规划标准与技术导则》制订工作,致力于打造紧凑型的活力街区,让街区充满商业氛围,市民在这里可以聊天、休闲、看书和喝咖啡等,不用开车,在步行可及的范围内,就能够满足基本的生活娱乐功能。

  下一步,还将着手老城区的改造,将霞山东堤路、汉口路、青岛路片区法式风情街、赤坎“三民路”片区,打造为更适合步行的活力街区,通过完善街道功能,营造宜人的街道空间,让人们感受到城市的人文和商业魅力。同时,将整治城市的退缩空间,强化社会开放通达,开辟社区间公共通道,让退缩空间更加公共化、开放化、共享化。

bc6030f0af1d9157a9bbe440e441e69b.jpg

  江向阳:用“绿道”打造宜人慢行系统

  湛江市城市综合管理局局长

  随着人们生活水平的提高,市民对生活环境和质量的追求更加明显。环游港城你会发现,市区绿道越来越多了,绿色骑行的休闲娱乐方式逐渐风靡港城。

  近年来,我市绿道建设取得了明显成效,编制了《湛江市绿道网建设实施方案》。通过规划现行道路为路权划分腾出空间,施划标志标线和布置标识标牌,增设绿道以及结合市政道路新建和改造工程实施等多种途径,不断完善城市绿道网建设,目前已建成绿道约220公里(市区122公里、其他县区98公里),建成了森林公园、南国热带花园环园绿道和瑞云湖公园、滨湖公园环湖绿道等绿道网示范段, 基本实现了市区各主要公园串联贯通,为广大市民的休闲活动提供了极大方便。

  下一步,我市还将结合“脚印城市”建设的契机,加大力度完善市区绿道网建设,大力推进城市连续的慢行景观廊道建设,实现市区主干道、次干道、支路三级道路的绿道网贯通;计划今年完成“三民路”片区、金沙湾、霞山观海长廊、法式风情街和渔人码头等景观节点的串联工作,2016年建设人民广场至体育北路路口等3段全长19.1公里的绿道,不断完善市区绿道网的建设。

77450f6cd88a58c3be646f9d11c83093.jpg

  王中:给自行车和行人更多路权和空间

  湛江市公安局副局长

  要打造“脚印城市”,必须科学、合理地分配路权,让道路更加适应行人和低碳交通工具。

  目前我市在道路建设规划中已经开始贯彻“脚印城市”的发展理念,在不增加现有道路宽度的情况下,让自行车和行人有更多空间,让人们在舒适的环境中安全骑行。以椹川大道为例,我市设置了公交车专用道,设置了电动摩托车和自行车的专行道,超过40%的路权让给公交车、电动车和自行车,同时采用非常明显的车行标识,确保私家车和低碳出行交通工具各行其道。

  在市区道路“白改黑”工程中,我市拓宽了大部分道路的非机动车道,并增设非机动车道与机动车道分隔护栏,为电动车创造更好的出行环境。

  同时,市区解放东路、乐山路等主干道改造后均增设了公交车专用道,电动车在确保安全的前提下可借道公交专用车道行驶,扩大了电动车的行驶空间。

  除此之外,电动车作为低碳出行的交通工具,也受到广大市民青睐。如果禁止电动车,第一是浪费了低碳出行的交通方式,第二是逼迫一些人去买汽车,势必会给城市环境和交通带来新的压力。为此,我市对正在使用的21万辆超标电动车进行临时登记,计划将上牌的有效期从2015年7月延迟到2017年7月。对符合国家标准的电动车,我市将在省出台相关目录后,制定出台符合国家标准的电动车管理办法,对此类车辆进行临时登记管理。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com