李秉仁：

住房城乡建设部原总经济师

住建部科技委常务副主任、城市化委员会常务副主任

　　在形成这个城市化质量评估体系过程中，我是参与相对比较多的，所以讨论这些指标体系的时候比较熟悉。有的指标很难能找到数据，但有一些指标不行，所以确定哪些指标能科学地反映城市化质量是最难的地方。我们说委员会做了一件非常有意义的事，当初做这个事情的目标就是进一步提高我们国家的城市化质量。

　　从认识上讲，我们认为改革开放以来，我们城市化进程是比较快的，1978年我国的城市化率是18%，现在是59.58%，这两个数字是不能比的。1978年的18%跟现在43.37%的户籍城市化率是相对应的。我们这些年更注重城市化量的增长，但忽视了质量的提升。所以，我们希望能找到一些指标，客观地反映我国城市化在这个提高过程中还有哪些问题。

　　我国现在的社会经济进入一个高质量发展阶段，城市化到今天也应该进入一个提升质量的发展阶段。我们通过这样二十几个指标形成的评估报告，组织专家学者讨论城市化发展质量的问题，至少可以让我们这些研究者以及官方，看看城市化水平如何、质量如何，需要从哪些方面去改进、去努力，不断提高水平，这是非常重要的一件事情。

　　我对目前的人口问题有一些看法，人口的迁移和流动是社会发展最重要的因素。美国发展快主要是因为外来人口，上海发展快也主要是因为外来人口，深圳也是这样。所以人口迁移是社会进步非常重要的一点。北京现在人口要减少，我搞不清楚为什么？

　　改革开放40多年，城市化已经成为我国社会经济发展的主要推动力。我们现在GDP60%以上是靠消费者来实现的，这个数据在2008年时只占约30%，现在是60%以上，翻了一番，内需真正成为我们经济发展的主要动力，这方面城市化功不可没。你得有人去花钱，现在是鼓励花钱，首先你得想法挣钱。我国今天的城市人口比农村人口增加了三分之一，我们评估这些城市，要考虑各方面的影响。我认为，这个《评估报告》是一个趋势性的研究，供大家做一个很重要的参考。

　　我国城市化也确实到了该提高质量这个阶段了，对这些指标，我们希望不断完善，使其更科学、更具权威性，下一步我们会更努力地去做好相关工作。