8月4日，国务院办公厅对外发布《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求各地区、各有关部门进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，今年至少改造470万户，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。（新闻链接）

　　 在“克强经济学”里，“棚户区改造”是浓墨重彩的一笔，它是涉及到1亿人的大民生问题，中国在工业化的进程当中曾经建造了大量的棚户区，历经几十年，已不具备基本生存条件，不遮雨、不挡风、不抗冻，甚至人们到了寒冬时候要穿上棉衣、戴上棉帽，加上几层棉被才能入睡，对此进行的改造，称为棚改。

　　 棚改目前按照“政府主导、市场运作”的路径，取得了相当大的成绩，这是责任政府向那些为国家做出巨大贡献的第一代产业工人，提供住有所居这个最迫切的国民社会福利，对此，各地都细分了目标，确定了任务数，时间表，要求按期超额完成，常常在指令上还特别强调，这是政治任务。尽管如此，“进一步加强”的通知到来，说明中央在棚改上还在持续发力，还在风雨兼程。

　　 在民生意义之外，棚改还有一个做成新型建设模式的使命，涉及到土地产权改革，被寄望于成为撬动新型城镇化的杠杆。因为它一改当初的“政府平台+土地财政”的传统建设模式，改土地财政为土地民生。因此，这也是房地产市场需要呵护的特殊环节，它的健康走势，可令房地产市场保持在理性区间运行，同时，又能给相关行业提供温和动力，这样的使命赋予，注定了棚改不能走寻常路。

　　 这种转型很复杂，也深刻地改变着前期的房地产市场的利益格局，稍不留意，稍欠监管，就容易变成开发商分食抢羹的某种旧城改造窠臼，把民生惠政异化为暴利生意。今天的新闻称，中巡组查21省份，有20个省份发现了房地产业腐败，占比达95%。可见涉及房地产的监管漏洞相当突出，保障房这一块与商品房这一块的界限模糊，把关不力，正是当下中央催促令中最需要解决的问题，如何解决好“人、地、钱”三个主要问题，各地方政府、金融机构与相关市场培育，需要创新思维，又一波机遇与挑战的来临，其重要性，不亚于当年的“四万亿”。

　　 但再难，几个方向不容挪移，一是，棚改就是棚改，这个从中央到地方、从土地到金融，都有相关优惠政策，不能搭车别的项目来分享这个财政支持的利好。其二，民生减负一定要体现，让群众花最少的钱，就能够住上相对好的房子，不要拿所谓市场化操作来给群众增负。其三，注意地方承受力，不能搞出巨额债务拖垮地方政府。第四，监管要有创新特色，譬如国开行定向发行住宅专项金融债券这种资金投放模式创新，譬如质量安全的严格监督，譬如共用产权的试水，等。

　　 经济盘活，调控灵活，百姓乐活，不能走寻常路。