城市化是当代世界发展的主流，是实现现代化的必由之路。近年来，世界各地城市面对能源逐渐枯竭、自然环境与居住环境不断恶化，选择什么样的城市化发展道路，采取什么样的措施防止“城市病”的发生，确保城市健康协调可持续发展，俨然已成为了城市建设者共同关注的重要课题。作为苏北重要中心城市—淮安市的主城区，清河区在探索和推进城市化的进程中，始终秉持“城为人建”的发展理念，坚持绿色发展战略，突出生产生活生态三位一体、生态产业文化互动并进，加快推进城市转型发展，走出了一条具有清河特色的新型城市化发展之路。

绿色规划是绿色城市化的前提
    规划是现代城市建设和发展的“导航卫星”。坚持走绿色城市化之路，科学规划是前提。清河区无论是旧城改造还是新城建设，从一开始就要做好长远规划，注意营造城市生态系统，在实践中推广赋有绿色理念的建筑综合体，使城市规划与自然融为一体，彻底解决城市发展带来环境恶化的问题。新城建设之初，清河区就通过深入研究新城市主义、精明增长模式和田园城市理念，借鉴和吸取国内外新城建设的经验和教训，确立了“新城新园新产业”的发展定位，高水准编制完成新城控制性详规和部分地段修建性规划。通过遵循城市发展的内在规律，对经济、社会发展和环境保护等进行统筹规划、合理安排、全面考虑，不因眼前利益而损害城市的长久繁荣和“后人”的长远发展，力求最佳的经济效益、社会效应和环境效益。在规划编制和实施中，清河将新城三分之一的土地用于建设生态、三分之一的土地用于发展产业、三分之一的土地用于提供居住和公共服务，保证新城功能布局和发展效果最优化。在强调规划权威性、严肃性的同时，坚持“大家规划、名家设计、富家开发”，确保新城沿着“低碳、生态、集约”的方向发展，逐步形成“组团相间、生态相连”的城市形态。

环保生态是绿色城市化的题中之义
    优美的生态环境不仅是一个城市不可再生、不可复制的珍贵资源，更是实现绿色发展的后发优势。清河区始终秉承绿色发展、人本至上的理念，着力打造生活舒适便捷、景观优美宜人的城市环境，推动人与城市、人与自然的和谐共生。从便民、利民的角度嵌入配套的城市功能，合理布局工业、商业、文化、教育、住宅等专业功能区，全方位满足人的生活、工作、休闲需要，让人成为城市的主角。清河新城建设中着力打造了占地5000亩的古淮河生态文化景区，就是依托古淮河3.5公里原生态岸线，对原有沟、塘、坑进行生态修复和功能再造而形成的国家4A级旅游景区。清河结合滨河、滨湖、沿路、沿建筑物的绿水生态景观建设，做足白鹭湖、青龙湖、清涟湖、古淮河“三湖一河”水文章，做美城市绿地和生态游园，尽可能多地栽植绿色树木，尽可能地减少城市硬质铺装，构建高低疏密、错落有致的绿色景观，实现城在园中、路在树中、人在绿中。大力推广建设绿色生态建筑，广泛推行节能环保材料，积极利用太阳能、地热能等新能源，推动建筑节能降耗。清河生态园采用了先进的造园技术，保证园内恒温恒湿，四季如春；红喜会馆和中国城市化史馆则分别运用了地源热泵热回收技术和光电建筑一体化屋面构件技术。在新城建设中，清河还有一条“红线”，就是未经区委区政府的许可，任何人不得随便砍伐一棵树，以确保新城的绿线不被破坏。

发展绿色经济是绿色城市化的基础
    实践证明，高碳、低产能的发展模式已难以为继。走绿色城市化之路，就必须大力发展绿色经济。只有这样，才能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色文明发展道路。近年来，清河通过积极引进和发展占地面积小、环境污染少、综合效益优的绿色项目，为城市可持续发展构筑强劲的产业支撑。清河新区先后建设了江淮婚俗馆、红喜会馆、白鹭湖婚博园等婚庆产业项目，引进红星美凯龙、淮安国际汽车博览城、奥特莱斯等现代商贸企业，实施中国淮扬菜文化博物馆、开元国际大酒店、白鹭湖山庄等现代餐饮项目，促进了以婚庆旅游、现代商贸、餐饮娱乐为主的特色服务业的集聚发展；通过打造总部经济园、创意产业园、动漫科技园等发展载体，引进世界之窗、楚天极目动漫、欢乐小马电影城等项目，促进了以动漫游戏、文化创意等为重点的现代服务业快速发展；大力发展生态工业经济引进了旺旺食品工业园、LED光电产业园等项目，促进了都市型工业提档升级。