城市化网讯 中国国际城市化发展战略研究委员会评选出2023年中国城市化十大新闻事件（按时间先后为序），现予发布。
1、2022年全国人口减少85万人，61年来首次负增长
国家统计局2023年1月17日公布的数据显示，2022年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）141175万人，比上年末减少85万人。全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。这是我国人口出现近61年来的首次人口负增长。
2、最热一年
从2023年6月13日以来，我国北方多地迎来“炙烤”模式，天津、河南、山东等部分地区日最高气温更是突破40℃。2023年夏季我国共发生13次高温过程，其中6月29日至7月2日、7月5—16日为全国型高温过程。
11月11日，国家气候中心发布监测数据显示，一次中等强度厄尔尼诺事件已经形成，并将持续到明年春季。受其影响，并叠加全球气候变暖的大背景，2023年全球平均气温或将打破2016年最暖年纪录。
2023年11月20日，国家气候中心发布消息称，刚刚过去的暖季（2023年6—10月）为1850年以来全球平均同期最暖，预计2023年极可能成为有记录以来最热的一年。11月30日，世界气象组织则确切地宣布，2023年是有记录以来人类历史上最热的一年。
3、我国部署超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设
2023年7月20日，积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设工作部署电视电话会议在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记4月28日主持召开中央政治局会议精神，落实李强总理要求，更好统筹发展和安全，积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，提升城市应急保障能力，并创造新的建设投资和消费增长点。
何立峰指出，“平急两用”公共基础设施是集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施，“平时”可用作旅游、康养、休闲等，“急时”可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。超大特大城市建设“平急两用”公共基础设施，要坚持问题导向和目标导向，解决好“建多少、在哪建、怎么建、用什么地、如何配套、如何管理”等问题。要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。要充分发挥市场机制作用，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”公共基础设施的建设改造和运营维护。要守住底线，防范财政金融、生态和安全生产风险。要完善政策体系，健全工作机制，推动“平急两用”公共基础设施建设尽快落地见效。
4、海河“23·7”流域性特大洪水
2023年7月28日至8月2日，京津冀地区发生特大暴雨。受强降雨影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水。
2023年7月29日起，受台风“杜苏芮”残余环流与副热带高压、台风“卡努”水汽输送、地形综合作用等影响，北京市及周边地区出现灾害性特大暴雨天气。
7月28日至8月1日，海河全流域出现强降雨过程，累计面降雨量155.3毫米。受其影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来的最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水。水利部判定海河流域发生流域性特大洪水，并命名为海河“23·7”流域性特大洪水。这是1963年以来海河流域最大的场次洪水。
此次华北极端暴雨洪水中，海河流域先后启用了大陆泽、宁晋泊、小清河分洪区、兰沟洼、东淀、献县泛区、共渠西、永定河泛区等8处蓄滞洪区，转移蓄滞洪区内群众近百万人。紧邻小清河和兰沟洼两个蓄滞洪区的河北保定涿州成为“孤岛”，47万余人受灾，农林牧渔业预计损失超过9亿元。
据水利部11月29日消息，海河水利委员会已全面完成2023年海河流域蓄滞洪区运用补偿核查工作，为国家进行蓄滞洪区运用补偿提供依据，为蓄滞洪区群众恢复生产生活秩序提供了坚实保障。
5、华为推出 Mate 60 Pro
2023年8月27日至30日，美国商务部长雷蒙多访华，期间的8月29日华为正式上架全新智能手机Mate 60 Pro。这款手机搭载完全国产的高精芯片，展现了在华为等科技公司的努力下，中国在半导体技术领域取得重大突破和进展。
6、恒大暴雷，许家印被依法采取强制措施
2023年9月28日，中国恒大在港交所公告，本公司接到有关部门通知，本公司执行董事及董事会主席许家印先生因涉嫌违法犯罪，已被依法采取强制措施。本公司的股份由2023年9月28日上午9时正起于联交所停止买卖。本公司股份将继续暂停买卖，直至另行通知。
该公告的发布意味着恒大暴雷的第二只靴子落地。第一只靴子是在2021年12月3日，恒大宣布违约并收到要求履行担保义务的通知。当时，广东省人民政府立即约谈了许家印先生，并派出工作组督促企业风险处置工作。从被约谈到被逮捕，历时663天，这段时间对于许家印、恒大房产买家、供应商和投资人来说都是漫长的。
7、住建部：全面开展城市体检工作
2023年12月6日，住房城乡建设部发布了关于全面开展城市体检工作的指导意见，明确在地级及以上城市全面开展城市体检工作，扎实有序推进实施城市更新行动。指导意见指出，要把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。根据指导意见，城市体检的重点任务包括明确体检工作主体和对象、完善体检指标体系、深入查找问题短板、强化体检结果应用、加快信息平台建设等五个方面。
8、我国强力打击电信诈骗
2023年12月10日晚间，中国公安部发布重磅通缉令，最高悬赏50万通缉白所成、魏怀仁、刘正祥等10名缅北电信网络诈骗头目。2023年11月，公安部公开通缉缅北电诈头目明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍。随后不久，首犯明学昌畏罪自杀，明国平、明菊兰、明珍珍3人被缉拿归案。
自2023年以来，缅北涉中国电信诈骗犯罪行为呈高发态势，由此衍生了一系列偷渡、非法拘禁等犯罪活动。对此，我国先后与缅甸相关地方执法部门开展多次警务执法合作，打击力度持续加大。
10月24日，公安部有关负责人在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，今年8月以来，全国电信网络诈骗案件发案数、造成财产损失数同比分别下降24%、20.5%。
经过中国警方持续多轮打击行动，据公安部网站11月21日消息，截至目前，缅北相关地方执法部门共向我方移交电诈犯罪嫌疑人3.1万名。其中包括幕后“金主”、组织头目和骨干63名，网上在逃人员1531名，打击工作取得显著战果。
为构建立体打击电信网络诈骗犯罪体系， 11月13日，公安部会同有关主管部门起草的《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》。
9、甘肃积石山地震
2023年12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，震源深度10公里。接壤的青海海东市民和县等地震感强烈，导致局地发生“砂涌”。截至12月22日8时，地震已造成甘肃117人死亡，781人受伤。截至12月21日22时，地震已造成青海省海东市31人遇难，198人受伤，3人失联。
据应急管理部网站12月19日消息，财政部、应急管理部紧急向甘肃、青海两省预拨中央自然灾害救灾资金2亿元，其中，甘肃1.5亿元、青海0.5亿元，支持地方开展抗震救灾工作。
12月21日，甘肃省应急管理厅在该省第3场地震新闻发布会上介绍，积石山6.2级地震甘肃省救援工作已基本结束，工作重点转为伤员救治和受灾群众生活安置。
12月22日，海东市抗震救灾指挥部举办新闻发布会表示，受积石山6.2级地震影响的青海海东市民和县、化隆县、循化县共设立141个临时安置点，安置受灾群众18259人。截至目前，累计发放到位救灾帐篷、折叠床、棉被褥、棉大衣、取暖设备等各类救灾物资5.94万件套，确保受灾群众得到及时妥善安置。
10、国常会：研究深入推进以人为本的新型城镇化有关举措
2023年12月29日国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究深入推进以人为本的新型城镇化有关举措。会议指出，深入推进以人为本的新型城镇化，既有利于拉动消费和投资、持续释放内需潜力、推动构建新发展格局，也有利于改善民生、促进社会公平正义，是推进中国式现代化的必由之路。要深入贯彻党中央关于统筹新型城镇化和乡村全面振兴的部署要求，充分认识新型城镇化发展的巨大潜力和重大意义，牢牢把握以人为本重要原则，把农业转移人口市民化摆在突出位置，进一步深化户籍制度改革，加强教育、医疗、养老、住房等领域投入，推动未落户常住人口均等享有基本公共服务。要聚焦群众急难愁盼问题，着力补齐城市基础设施和管理服务等短板，提高经济和人口承载能力，使城市更健康、更安全、更宜居。
链接：历年中国城市化十大新闻事件报道
