12月10日，北京市政府法制办公布积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿，公开向社会征求意见。积分落户意见稿对申请者的学历水平、住房情况、居住时长、专业技术能力、创业能力、纳税能力、信用记录等各方面都有较为细致的说明。北京市政府则根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线，北京的积分落户政策与其城市特点相辅相成。

　　人口多、人才少、就业结构不合理、人才资源分布不均衡导致了严重的城市病，这也是北京目前面临的突出问题。梳理意见稿不难发现，北京的积分落户政策意在缓解上述“症状”。从这一层面看，北京的积分落户政策在有意调控北京市常住人口的空间分布，鼓励常住人口分散到城六区之外的行政区域，进一步通过政策手段强化对人口的“管控”。