城市化网讯 两千多年前，张骞出使西域，开辟出横贯东西、连接欧亚的古丝绸之路。从此，青海一地，驼铃声声，客似云来。2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚期间，分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的战略构想。让古老的丝绸之路重新焕发出生机与活力，迎来难得的发展机遇。地处青海东大门的海东，在“一带一路”中占据了领跑全省的地位，这种地位对海东而言意味着巨大的机遇。那么，“一带一路”背景下，海东究竟有着怎样的优势？在这些优势下，海东应该怎么做？对此，城市化委员会战略咨询委员、中国城市规划设计研究院副院长杨保军在接受采访时表示，海东占据领跑青海省的优势地位。

    杨保军认为，新丝路战略将构建国家新型综合战略通道，比如：能源通道、贸易通道、安全通道。地处北线南线双通道节点的海东将迎来重大发展机遇，成为河西、青海双通道的战略基础。与此同时，西成铁路、张汶高速形成的南北向复合交通廊道，临共高速、大银高速形成东西向多条出省通道，区域交通在近五年内发生了重大的变革。国际机场开始面向国际，成渝、新疆、西藏、甘肃等高速铁路，北、中、南三条轴带高速公路，海东由单通道变为可以直接沟通长江经济带、丝路经济带，面向华北、华东的新兴综合枢纽城市。

　　特别值得关注的是海东独特的文化优势。海东境内有着全国唯一的土族自治县和撒拉族自治县。循化县撒拉族在语言文字、历史文化、宗教信仰等方面与土库曼斯坦有着诸多同源同宗特色，使得海东先天独有了发展中土两国友好交流的历史契机和文化底蕴。这一独一无二的民族文化优势，为中土能源合作、相关特色产业发展与人员文化交流等带来重要的历史发展新契机。循化县以其独特的历史人文渊源与货物贸易往来等关系，正成为丝路经济发展带对接土库曼斯坦的重要发展窗口与合作平台。对于处在丝路经济带西部开发重地的海东市而言，挖掘自身产业优势、历史人文和地域资源特色是对接发展机遇的重要切入点。

    在这些大背景下海东面临着哪些机遇？该如何做呢？杨保军表示，新丝绸之路经济带战略将会给包括海东在内的整个西北地区带来重大的发展机遇，包括建设区域枢纽、国家政策倾斜、产业升级扩能等。

　　丝路背景下，海东可以按照枢纽口岸、综合保税区、国家级新区、省会城市群的核心空间策略发展。目前全国只有青海、西藏两省(区)没有综合保税区，而放眼青海省内，依靠强势的区位支撑条件，海东平安空港地区具备承载综合保税区的区位和资源条件，可以成为促进全省对外开放的集结点。此外，海东要争取国家级新区申报。虽然邻近省份已有兰州、西咸两大新区，青海申请国家级新区难度较大，但应充分利用行政区划调整契机，争取国家级配套政策。从这点上来看，目前青海省内也只有海东平安地区最具条件。海东应该把平安撤县设区作为全省体制转型改革试点区域，以省级新区争取国家级新区配套政策，并加快管理体制改革和新型城镇化建设。同时，海东可借区域省会城市一体化发展趋势，建设省会城市群以示范全省新型城镇化。西宁自身城市增量有限，这就决定了西宁海东的一体化发展是西宁做大做强西北中心城市的必然选择，携手海东打造1小时经济圈潜力巨大。最后，海东应以机场、铁路为载体，建立枢纽口岸，打造全域大物流，融入丝路战略。