被喻为“上海城乡发展一体化路线图”的《中共上海市委、上海市人民政府关于推进新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》已于近期正式出台。《意见》中支持农村力度明显加大，重在从体制机制的顶层设计上“破解城乡二元结构、明显缩小城乡差距”，力争以高质量的新型城镇化推动高水平的城乡发展一体化。

　　城乡发展一体化“路线图”，最终的落脚点是让郊区百姓得实惠。目前，上海还有约140多万农业户籍人口，在推进新型城镇化和城乡发展一体化的过程中，上海市将积极推动农村集体经济组织产权制度等重点改革，切实注重维护好农民的土地承包经营权、集体收益分配权和宅基地使用权等各项权益，让农民放心种地、放心进城进镇。《意见》将针对务农农民、离土转移农民、老年农民等各类群体的生活状况和诉求，实行分类施策。