今年5月，习近平主席首次提到“新常态”概念，强调我国经济进入新常态。12月，刚刚结束的中央经济工作会议进一步解读了新常态，并指出我国环境承载力已经达到或接近上限，必须形成绿色低碳循环发展新方式。

　　在这样的背景下，12月12日，E20环境平台（中国固废网）、清华大学环境学院、中国城市建设研究院有限公司在北京友谊宾馆共同主办了主题为“新常态下的产业解码”的2014（第八届）固废战略论坛，设置了“从顶层设计看固废行业发展机遇”、“领跑者的智慧分享”、“细分领域的盘点与思考”、“资本助力行业发展”、“2014固废行业年度企业评选结果揭晓及颁奖典礼”、“总裁论坛”等多个单元。

　　篇章1：固废行业的发展机遇

　　中国城市建设研究院有限公司董事长兼总经理王敬民在开幕致辞时说，在新常态下，固废产业的发展也面临诸多新情况、新问题。论坛以“新常态下的产业解码”为主题，重点探讨当前新常态经济时期固废产业的发展特点、政策走向及企业应对策略、措施等热点问题。他说：“大家畅所欲言，献言献策，一定会更加有利于固废产业的健康可持续发展。”

　　E20环境平台高级合伙人/执行董事、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍在开幕致辞时也表示，在新的经济、资本和社会环境下，固废行业迎来了高速发展的黄金期。虽然行业前景持续向好，但市场化产业发展模式还很不成熟，上下游良性的产业链关系还远没有形成。论坛将以“新常态下的产业解码”为主题，从各个角度深入探讨产业自身生态系统的发展之道及新常态下企业间的共生共赢关系，希望凝聚各方的力量，进一步推动未来固废行业的快速发展。

　　新常态下固废行业面临着哪些发展机遇？中国建设科技集团副总裁、中国城市环境卫生协会副理事长、住建部环境卫生工程技术研究中心主任徐文龙预测，生活垃圾行业未来有四个热点，即：流化床焚烧技术、水泥窑协同处置技术、餐厨垃圾及垃圾收运。

　　住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工刘晶昊在对多家世界一流的垃圾处理企业进行介绍时探析中国的发展之路。他说，一个小树苗长成参天大树需要时间，我国的固废企业发展时间比较短，在固废领域需要聚沙成塔，但是目前以“沙”为多，“我们国家在政府职能转变，把资本市场引进来，购买公共服务，市场空间会比较大。”

　　清华大学环境学院环保产业研究中心副主任、E20研究院执行院长、E20环境平台高级合伙人薛涛发布了《中国固废产业发展展望——面向未来五年的固废产业战略地图（V1.1B版）》，描绘出固废领域四大方阵中45家（上市公司）可能的出处，继续深化固废领域未来五年后的产业格局、发展趋势以及产业成长途径。

　　E20环境平台首席合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网总编、清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛表示，固废产业业态和竞争存在诸多颠覆性变化的可能，产业需要面对七大颠覆动力。

　　篇章2：新常态下的企业责任

　　在“领跑者的智慧分享”环节，三大创新企业家代表，杭州锦江集团有限公司总经理王元珞、瀚蓝环境股份有限公司副董事长兼总经理金铎、深圳市能源环保有限公司总经理李倬舸分别讲述各自企业的发展经验和未来思考。

　　新常态预示着新形势，新形势下有着新挑战，新挑战带来新要求。王元珞表示，锦江集团仍将坚定走好、认真走好、踏实走好以垃圾焚烧发电为核心的固体废弃物协同处理之路；坚定不移地做好流化床垃圾焚烧技术引领者的作用；坚定不移地学习各种技术，成为新技术的集成者、推广者和实践者。

　　新常态下，具有社会责任感的企业更经得起考验，为了承担起这份责任感，瀚蓝环境提出了破解垃圾围城问题的“南海模式”——南海固废处理产业园资源循环利用模式。金铎介绍，南海固废产业园整个系统从垃圾焚烧电厂往前走一步，从垃圾转运开始，布置了十个连锁店一样的垃圾转运系统，同时进行中央集中控制，调动十个垃圾转运站，很好地避免了垃圾收运过程中的洒落。餐厨垃圾处理、垃圾焚烧发电、污泥处理处置、渗滤液处理等工作完成后，又往后走了一步，开展燃气业务，直接输送到加气站。“前后各多走了一步，整个循环就实现了资源化、系统化解决城市固体废弃物问题的想法。”金铎说。

　　近一两年，深圳市能源环保有限公司的“三高”标准逐渐声名鹊起，“三高”即：高起点规划、高标准建设、高水平运作。据李倬舸介绍，深能环保将“三高”标准贯穿始终，绝不靠低价中标，所有垃圾焚烧投资、建设、运营管理均依法合规。

　　有一位企业负责人参观了深能环保位于宝安的垃圾发电厂之后，用一句话做了形容：没想到一个垃圾焚烧厂能比食品加工厂还要干净。正因为如此品质，深能环保成为我国垃圾焚烧行业发展30年以来唯一国家优质工程金奖获得者。此奖项面向所有领域的建筑工程，自诞生31年以来，只颁发了79个金奖，它相当于建筑的鲁班奖外加最佳运行质量的综合体。

　　篇章3：细分领域大盘点

　　在“细分领域盘点与思考”环节，论坛聚焦垃圾焚烧、垃圾收运、餐厨垃圾、危废处理、土壤修复五大领域，与优秀产业代表就企业战略、商业模式、实战案例等方面进行深度对话。

　　领域1：危废处理。“我国危险废物集中综合利用量为12.6%，仅近一成。”中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪表示，虽然目前危废的产生量到底是多少，都有哪些企业产生危险废物还不清晰。但是可以肯定，危险废物所占比例虽小，但是环境影响却很大。“一些地方为了从中央财政争夺项目建设资金，不顾技术短板，甚至连危险废物、医疗废物在哪、包括哪些种类都不知道，便盲目上马。” 王琪指出，整个危险废物市场是在外力作用的形势下形成的，并不完善和成熟。

　　领域2：土壤修复。“土壤和地下水修复是一个手段，而不是结果。如果仅从纯技术纯科研的角度讲，重金属超标，解决重金属就可以了；有机物超标，解决有机物就可以了。”煜环环境董事长赵保军指出，现状是政府知道了地下水被污染了，房地产商也知道土壤不行了，但却没有一个统一的标准，现有的交易机构并不成熟。对此，他认为，在这种情况下，我们应该关注一个创造价值的导向问题。土壤修复，能够为这个区域带来什么样的价值，我们真正要做的是摸清家底，尊重历史，摸清现状，然后再展望未来。用积极主动的生态环境建设来替代被动的环境保护，以避免硬碰硬的愚蠢做法。

　　领域3：垃圾收运。更多的企业关注的是焚烧、填埋，有一个非常重要的环节是收运。上海环境集团有限公司副总裁、上海环境卫生工程设计院院长、上海市环境工程设计研究院有限公司总经理张益认为，在垃圾收运系统中，转运是一个承上启下、非常重要的环节。据他介绍，在有些国家，垃圾收运比重超过垃圾处理产业链的其他环节。但我们国内收运系统收入目前远远落后于处理系统。

　　领域4：垃圾焚烧。生活垃圾焚烧厂的二英一度让公众“谈烧色变”。住房和城乡建设部卫生工程技术研究中心顾问总工白良成表示，目前，我国生活垃圾焚烧可以做到对二英可知、可控、可防。他认为，近年来发生的多起反对焚烧设施建设的聚集事件，多与二英等污染物对环境的影响被人为误导、人为放大造成公众恐慌有关。我们要充分认识到宣传的力量，加强科技宣传，增加宣传力度。

　　领域5：餐厨垃圾。我国餐厨垃圾处理还处于起步阶段。北京工商大学环境科学与工程系系主任、中环协餐厨垃圾专委会主任任连海指出，“十三五”期间，生物质能源化、资源化将成为最大主题，这也将是餐厨垃圾处理的主要方向。他强调，在新常态形势下，餐厨垃圾处理企业必须要“沉得住气、弯得下腰、抬得起头”。