城市化网讯 近日，城市化委员会副主任、国土资源部副部长、中国人民大学公共管理学院兼职博士生导师胡存智在2015年土地管理专业成立30周年庆典开幕上做题为“城镇化与土地利用”的专题讲座。

    胡存智从用途管制与粮食安排、土地征收与城镇化空间保障、土地有偿使用制度与城镇化发展动力、土地综合整治与城乡统筹等方面分析了为什么土地制度是我国城镇化健康发展的核心制度，进而提出了城镇化过程中仍面临耕地和建设用地空间重合、土地利用方式粗放不节约、经济发展与资源环境承载力不匹配、土地利用与经济关系不协调等土地利用和管理方面的问题。

    以问题为导向，胡存智从依托国土规划的编制优化国土空间开发格局、创新技术支撑提升节约集约用地水平两方面，阐述了在东西部差异长期稳定的约束下城市群的和“据点式”兼顾的区域发展战略，以及控制增量、利用存量、增加流量、注重质量的综合节地概念和节地模式。针对当前学界和社会关注的农村土地管理制度改革，胡存智教授从如何推动集体建设用地的市场化配置及落实顶层设计、明确集体土地流转（包括宅基地流转）两方面提出了稳健且系统的改革思路，同时进一步强调，集体经营性建设用地入市需要同时考虑“三个平衡”和“两个政策工具”两个重点问题。