目前,海城的城镇化率已由2007年的56%提高到2013年的67%,成为辽宁县域城镇化的一面旗帜。近年来,海城新城建设飞速,原本的城外河渐渐变成了城中河。在老城与新区的交相呼应下,海城的城市建成区面积已经达58平方公里、人口58万。与此同时,腾鳌、析木、牛庄三个中心镇的城镇化建设更是日新月异。值得一提的是,结合土地增减挂钩的新型农村社区化已初具模型,目前海城的首个新型农村社区已经建成,农民不进城也能享受到城市的生活品质。
“以人为本、产城融合”是海城发展过程中的一面旗帜,也是海城征战全国十强县过程中调研组专家对海城的一致评价。近年来,海城围绕中心城区和中心镇,规划建设了专业市场集聚区、能源装备制造产业园、钢材深加工园、国家级农业科技产业园、菱镁新材料工业园、牛庄文化旅游集聚区等主导产业园区。坚持产业集群、企业集聚,依托存量稳增长,依靠增量调结构,招商选资,大上项目,全市规模以上工业583家,限额以上商业293家,为城镇化夯实了财力基础,充足了就业机会。
近三年来,海城累计改造城市棚户区379万平方米、村屯132个,10万人喜迁新居。每年城乡基础设施和公益设施投入都在20亿元左右,连续实施青山、碧水、蓝天、净土四大工程,城乡生态环境明显改善。充分赋予进城农民市民待遇,特别是固化农民宅基地使用权、土地承包权和集体资产收益分配权,推进农村土地流转,打破了土地对农民的禁锢,实现了农民脚离地、离地不离权,身进城、带着权益进城。
当下,海城正在抓住被国家确定为新型城镇化试点市的机遇,着力推进体制机制创新,全面开启城乡统筹发展的崭新局面。