张恒春：深圳市光明新区党工委书记

　　今年3月31日，深圳市社区基金会现场会在光明新区召开，5家试点社区基金会正式成立，通过媒体报道、召开座谈会、发放宣传品、主动入户宣讲等方式，全方位多角度的宣传推广，充分调动了企业、社区和群众的积极性，5家社区基金会共募资1700多万。同时建立了第三方托管、第三方评估、民主决策等“五项机制”，确保项目运作规范达到预期目标。并以尊重捐赠人意愿为基础，结合社区实际认真选择试点项目：6月上旬，凤凰社区基金会率先确定“金色朝阳——和谐社区家庭教育”项目；7月上旬，新羌社区基金会推出“快乐书法绘画夏令营”项目；8月中旬，玉律社区基金会推出以“社区共融”为主题的系列活动……截止9月中旬，5家社区基金会资助的项目已有10多个。在国家民政部和深圳市委市政府的支持下，光明新区社区基金会试点取得了初步成效，主要体现在如下方面：

　　一是创新了社会治理体制，5家社区基金会作为社会资质的代表，组织了200多名社区志愿者参与社区事物和公益服务。

　　二是推动了政府职能转变，梳理政府各部门可交由社区基金会承接的社会职能30多项，包括就业帮扶、扶老助残等，激发了社会活力。

　　三是优化了社区公益服务，社区基金会参考项目运作模式，及时回应社区个性化的需求，真正做到民有所求，我有所应。

　　四是充分动员了部分社会资源，一定程度上弥补了政府在民生保障方面的不足。目前5家社区基金会已设立了针对辖区内弱势群众的救助资金近百万元，组织开展了关爱残疾人等义工服务。

　　五是丰富了公益慈善的内涵，促进了光明新区慈善工作由输出型向输出和内需并重型转变，5家社区基金会成立后，用于本地的慈善资源比例由13.8%上升了到了36%。

　　接下来我们将充分借鉴国外的先进理念和做法，努力将社区基金会建设提高到一个新的层次和高度，为深圳市乃至全国继续开路，先行先试。一是明确社区基金会的定位，不仅将社区基金会作为公益慈善组织来培育，更希望它在完善社区治理体系发挥作用，理顺社区党委、社区居委会、社区其他组织的社会关系，引导多元主体积极参与，提升社区治理的现代化水平。二是创新资金筹集方式，形成多元筹资渠道，积极推进各种力量，为社区基金会多渠道筹集资金，鼓励有关部门通过职能转移项目运作的方式，大力扶持社区基金会的发展。三是实施“优胜劣汰”机制，科学设置多元化、个性化项目，引入第三方专业机构，对资金使用项目成效进行评估，根据评估结果进行筛选，确保项目更多的为群众服务。四是从项目管理、财务服务、团队建设等方面系统的对社区基金会管理人员进行培训，同时积极发展志愿者队伍。五是充分尊重和创新为捐赠者服务机制。将邀请捐赠单位参与项目决策过程，定期主动向捐赠者公布捐款去向，听取意见，与捐赠者进一步深化沟通。