南海网8月8日消息(南海网记者陈望 邓宇)8月8日，联合国开发计划署驻华代表处副国别主任那华在“城乡一体化：趋势与挑战”中国改革国际论坛上指出，中国城乡一体化还需要完成四项任务。

　　联合国开发计划署驻华代表处副国别主任那华指出，中国的城乡结构不一样，中国是城乡二元结构，如在金融财政政策方面，中国倾向于城市地区，这样就导致了城乡发展的不均衡。在这样的一个背景下，单凭农业发展是不够的，还需要更多领域的发展，要促进城乡一体化的发展，必须承认农村和城市间的联系，中国城乡一体化还需要完成四项任务。

　　首先，所有的社会各个部门都要共同致力于解决“三农”问题。在过去三十年，因为城市发展，使得很多群体获益，但是如果要进行城乡一体化的发展的话，这些得益的群体应当有一个一致的意见，应当支持这个政策。

　　其次，推进工业化的同时推进城市化。其他的发展中国家，比如拉丁美洲、南亚的国家，他们在推进工业化的同时推进城市化，而中国进行工业化的时候却没有进行城市化。中国现在还有很多流动人口，这个人口数还在增加，而他们得到的公共服务却不够。这些问题在土地和自然资源、就业、住房方面都必须加以考虑的。

　　第三项任务，财政体制改革是一个系统性的改革。我们的财政体制改革应当确保农民工获得均等的服务，新的制度应当具有包容性，保证穷人能够平等地获得资源。土地制度的改革也应当促进农村的自我发展，促进城市化的进行，户籍制度也同样应当进行有效的改革。

　　最后就是改善治理结构，让公民更多地参与。我们应当加强管理制度，比如说也许可以减少管理的层级，提高管理的效率，需要加强县乡一级的管理治理能力，但是这个管理应当从集中化的管理向权力下放发展。

　　那华建议，我国应当加强经济改革的深化，政府主导经济发展现在面临着挑战，也许应当让政府成为经济活动的监管者而不是经济活动的主导者，政府应当提供更多的服务。在社会改革方面，公民的参与极为重要。