从开工到现在，人济山庄B栋顶层的“假山”别墅作为“北京最牛违建”，存在了六年。2008年，海淀城管执法监察局紫竹院队就接到了居民对该违建的投诉，并于当年12月开始调查。为何调查了5年，违建仍然存在？城管紫竹院队副队长陈郁昨天表示，“最大的难题是进不去门”。（8月13日新京报）

    对于这幢活生生在公众眼中存在了长达六年之久，被网友称为史上“最牛楼顶别墅”的人济山庄B栋顶层的“假山”别墅，其违法违规问题长期得不到纠正，当地城管的解释为“进不了门”。这样的解释显然是牵强的，有法律职责和法律依据，再严格的小区监管也有配合的义务，即使小区和房主真有“不配合执法”的行为，城管和地方政府也有其他配套性举措可以实施，为何多年来“进不出门”后就听之任之？所谓的“见不到房主”、“车库蹲守一周未见到房主张必清”，不过是一种执法无能的托辞，背后隐藏的是对违法违规不敢较真碰硬的执法心态。假设这幢违法违规建筑是一名普通百姓，而不是知名的“教授”、悬挂“世界自然医学会联合会副主席”、“世界中医骨科联合会总顾问”等一串串耀眼头衔的“名人”，结果又当如何？

    执法不力，纵容这一“最牛违章”长期存在的真正根源在于执法者对“强势违法者”的底气不足。那么，为什么今年突然之间当地城管部门又开始“较真”了呢？这一突然间的执法手段的转变，背后是舆论和媒体的倒逼或“撑腰”。今年以来，一些网站和论坛开始大量披露曝光这一事件，日前更有国内诸多媒体直接报道和披露这一事件，无形中将这一长期违法违规建筑曝露在了阳光之下。一方面舆论和媒体的压力，会倒逼当地执法部门尽快作为；另一方面，不排除这种来自于外部的舆论压力又会给当地城管打气壮胆。不曝光不查处，事态不闹大不查处，而舆论曝光之后竟然在短短的几天内就“见到了人”，这不是城管执法者对于“最牛违章”一直以来的“心虚”是什么？

    然而，堂堂正正的有法可依的执法，绝不应靠舆论压力、靠舆论监督“壮胆”。通过外力才有所作为，本身说明执法机制存在问题。“推一推，动一动”，公众不监督、舆论不热炒，就无所谓，这是执法机制不能正常反应的表现。按照法律职守，无论曝光与否，无论公众实施监督与否，职能部门应该正常履行好职责。二者，被曝光之后通过舆论压力才能调动执法者积极性，终归属于一种事后查处、是“闹大”了出现了更重大负面后果后的查处，这样的“滞后”式查处显然属于一种被动应付式执法，对于已经因为“不作为”造成的加重损失无可弥补。即使是最终让违法违规行为消弭，也是一个得不偿失的执法。

    解决违法违规行为不能靠舆论“壮胆”，概因为被舆论关注和曝光的违法违规行为注定只会是少数，而那些因为种种原因没有引起关注、被舆论忽略的类似违法违规行为，有可能依然会在“底气不足”的执法现状之下继续存在。一幢公然存在多年且公然违法违规的“最牛违章”，是向法律和民意公然叫板，然而，这样的一个赤裸裸的“叫板”和无视法律行为，竟然能让身负法律职守的职能部门多年来“睁一只眼闭一只眼”，反映出来的是个别地方和单位的“法纪不彰”，更折射出来的是个别“强权者”可以为所欲为的现实。据称，这个“最牛违章建筑”的隔壁邻居多年来换了三拨，邻居上门理论竟然被打，有理的反而变“没理”，有理的反而被殴打，就很能说明问题。