近日，有河南网友爆料，郑州部分编制内环卫工嫌上班累、不干活，转而雇一些年老的农村人替他们干活。记者经过实地调查，并将情况反映到郑州市城市管理局，他们表示会尽快调查事情的真相。(8月13日 《重庆晨报》)

　　你看见过年轻人天天起早摸黑扫大街吗?少见吧!多见的是老头子老婆婆，一看岁数都超国家法定退休年龄的。本以为是政府为解决困难老人生计问题设置的公益岗位，没想到却是正式工设置的“公益岗位”!据了解，编制内人员工资为4000元左右，而临时工只需1200元。环卫工“工作外包”，每月净赚3000大洋，这生意利润惊人。

　　在正式工看来，身为编制中体面人，扫大街有损尊严，不如“外包”划算。在临时工看来，这把年纪了，日晒雨淋但毕竟有收入，收入微薄但毕竟较稳定，能扫大街也不容易。在管理者看来，只要大街干净群众满意自己就好交代，况且临时工可比正式工听话得多。环卫工“工作外包”成“潜规则”，自然有其必然性。但是，必然并不代表公平。歇着的比干活的收入多，有损社会公平正义。

　　歇着的凭啥比干活的收入多?当然是编制。一入编制，似乎终生无忧。难怪扫大街这种没有技术含量和难有发展空间的工种都对研究生有吸引力。年初，哈尔滨市面向全国招聘事业编制环卫工人448名，其中就有7名研究生，一报考失败的研究生甚至表示：“就算是死，我也要死在编制里!”编制的诱惑，在于其完备的保障。“死也要死在编制里”，折射出劳动保障制度的“阳光”真正照射到面积还太小。

　　2013年7月1日起，新修订的《劳动合同法》正式实施，其最大的亮点，就是明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利。同工同酬是指用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量，就获得相同的劳动报酬。环卫工“工作外包”，不仅违规，而且违法。

　　再好的制度和法律，如果得不到切实执行，就形同一纸空文。有关部门做到执法必严违法必究，一线劳动的临时工才能得到相应的报酬，“协管员”、“协警员”、“协税员”等林林总总的“工作外包”现象才有可能得到遏制。