“角色互换”对解决城管与小贩的关系，提升城管形象，没有太大价值。在很多时候，“知道”是一回事，而“行动”却是另一回事。绝大多数时候，是屁股决定脑袋，而不是相反。

　　网上热传武汉一城管练摊的图片有了新进展——武汉城管委官方微博回应，图中的执法队员和一名女子都是城管工作人员，他们是在执行“卧底”任务，由该局选派，利用下班时间在辖区内摆摊，在检查城管执法情况的同时，也“换位思考”了解小贩的实际情况。

　　根据武汉城管拿出的城管日记来看，有关“换位思考”的解释，或许是可能的。城管部门尝试摸索新的工作思路和手法，倒无可厚非，此前我们已经看到，包括城管扮“熊猫”劝阻夜市噪音、城管卖萌“举牌执法”愣翻老板吓跑食客、请老外来当城管、让美女盯着违法商贩的眼神执法等纷纷见诸报端。

　　就像“城管捞外快占道摆地摊”这条新闻一样，上面的每条新闻，在发生的时候，都是热闹非凡。但事隔不久，便偃旗息鼓，悄无声息，让人不免有一种看了一场“秀”的感觉。热闹只在表演的当时，而一旦曲终人散，无论是表演者还是观看者，都没往心里去，更不要说对心灵有什么触动，对现行的规则和章程以及手段有什么改变，甚至无法改变城管小贩彼此心中早已根深蒂固的印象，更无法改变公众对城管那些一言难尽的印象——要多少城管扮成熊猫或天线宝宝，才能让人忘掉某一个胖城管在小贩头上那惊心的一踩哦？

　　无论是武汉城管的眼神执法、玫瑰花执法，抑或“换位思考”，都体现了当下城管急于改善自身形象的焦虑。但是，改变城管形象不是靠“换位”，更不是作各种新奇花哨的“秀”。作为同样生活在一座城市，且阶层相近的城管与小贩，他们不可能不知道彼此的辛酸与苦恼，不可能不知道彼此的艰难与不易。完全犯不着，用这种“角色互换”游戏式的方法，去探知彼此的甘苦，这对解决城管与小贩的关系，提升城管形象，没有太多实质意义和价值。在很多时候，“知道”是一回事，而“行动”却是另一回事。绝大多数时候，是屁股决定脑袋，而不是相反。

　　要根本解决城管的形象问题，当务之急，是从法理上解决城管的执法身份问题；其次，是在城市的秩序和小贩的生计之间，如何找到一个彼此相融的合适空间；除此之外，才是解决城管的执法纪律和态度问题。这三者是有递进关系的，是“本”与“末”的问题，如果前两个问题没有解决，而片面强调第三个问题，就相当于造物主原定是让鱼作为猫的食物而存在，而又在某天突发悲悯，让猫儿不抓鱼，那样，既怪异，且不可能。

　　我发现，此前包括女子城管队柔情执法和50名城管队员眼神执法的发生地，都是在武汉。忍不住对“换位”这事，也有了一点点疑惑：希望这不是一场有口无心的秀，希望当事的城管和围观的打酱油者，三个月之后还记得自己曾经干过什么？为什么而干？