本报讯 (张慧新 记者 胡海燕)“城镇化是实现安徽强省的助推器。但是应当从单纯的城市化转向新型的城镇化，从土地的城镇化转向人口的城镇化，使城乡居民公平地共享城镇化发展成果。”致公党员陈定新在日前召开的安徽省政协全会上的大会发言中这样呼吁。

　　目前，城镇化成为各民主党派安徽省委集中关注的一个课题，他们进行了一系列调研，从不同角度提出了很多意见建议。也坦诚指出，新型城镇化发展还面临一些制约因素，如盲目征收农民土地，扩张城镇规模；政府公共服务能力、社会管理能力明显不足，产生不少的经济、社会等问题；城镇间的产业缺乏合理的分工与协作，产业结构雷同严重等。

　　民进安徽省委指出，目前的城镇化缺乏科学规划的指导和引领，存在外延式扩容现象，城镇功能单一，甚至继续沿用农村乡镇的最低标准，没有产业支撑，缺少综合承载能力。而农民工在城镇化进程中被边缘化，以及土地分散难以形成规模化经营等问题。对此，提出了一系列建议:做好规划，优化城镇化布局；改革户籍、土地、住房制度，消除城镇化制度障碍；发展县域经济，提供城镇化产业支撑；加强特色城镇建设，打造城镇化载体；树立生态文明理念，走新型城镇化之路；创新社会管理，建立城镇化社会服务体系。

　　九三学社安徽省委坦诚指出，目前安徽城镇化率号称达44.8％，但是按户籍人口统计的城镇化率只有25％，意味着这近20％的被城镇化居民，在教育、就业、医疗、养老、公共服务等方面是与城市居民割裂的。因此提出了改革户籍制度，走城乡一体的城镇化道路等建议，呼吁推进包容性发展，构建城乡一体公共政策体系，加快推进基本公共服务均等化，确定一个切实可行的全省统一的基本公共服务标准。

　　民建安徽省委建议把农村城镇化与农村工业化有机结合起来，立足于当地的自然资源和劳动力资源，在城镇大力发展相应的农村工业及其它二、三产业，提升农村产业结构。按照产业布局和结构调整要求，科学规划，在城镇近郊建立工业园区，将分散的乡镇企业整合、聚集到其中，充分发挥集群效应，以便提高土地的利用效率和生态环境的综合治理。同时，他们还建议更好地发挥金融在城镇化建设的作用，完善地方金融体系，实现城镇金融网点全覆盖，同时要多元化筹措城镇基础设施建设资金。

　　“加大政策导向和资金的扶持力度，充分发挥省级财政对小城镇建设和城镇化基础设施专项资金的引导作用。”民建安徽省委副主委陈广文这样认为应当积极引导企业、个人、外资等参与农村城镇建设，构建由政府驱动的多元投资与融资体系，解决农村城镇化建设过程中的资金投入不足问题。

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　　民革九江市委建议提升城建档案管理水平

　　本报讯 中共十八大把推进城镇化列为当前的重要任务之一，而城建档案是城市建设和管理不可或缺的重要内容，是城镇化建设可持续发展的重要依据。近日，在江西省九江市政协第十四届三次全会上，九江市委集体提案《关于提升城市建设档案法制化规范化管理水平的建议》被列为一号提案，进行重点督办。

　　城建档案记录城市建设的具体过程，记载城市发展的文化传承，反映城市综合管理水平，体现城市综合竞争力。发挥城建档案的作用，可以产生良好的经济效益和社会效益。民革九江市委经过调研发现，虽然九江城市建设档案中的民用建筑档案收集比较到位，管理水平比以往有很大提高，但是政府投资的城建项目的档案收集令人担忧，有的工程已竣工使用，其工程档案迟迟没有移交。因此，民革九江市委建议:提高对城建档案工作的思想认识，加大依法建档力度；打破条块分割，集中统一管理；多方联动把关，确保档案收集；开展管线普测，实施动态管理；加快城建档案信息化建设，提升现代化管理水平；加强行政督查，建立奖惩机制。

　　江西省政协副主席、中共九江市委书记钟利贵对此提案高度重视，在大会的闭幕式讲话中，提出所有城市建设项目都应该建立起档案，并实行终身负责制，要求城建分管领导和建设部门抓紧研究落实，确保所有项目都要归档。