夷陵区面积虽然不算大，但发展格局其实就是中国的一个缩影。夷陵区东部比较富裕，有一大批全国知名企业，农民人均年收入能达到12000元，居民人均年收入能达到16000元；而西部山区则相对落后，农民的人均年收入则是3000元，相差两三倍。所以在夷陵区，城乡统筹发展具有典型意义。

　　以前，有的地方因为不重视统筹规划，闹过不少笑话。比如修路的不管排洪，道路两旁绿化、农业配套也都是各管各的，所以修了不少“闹心路”，路修好了，可用起来很不方便。还有，以前在“普九”工作中，因为没考虑到学生数量减少，有的学校建起来之后，一天课没上，就赶上农村学校撤并，被裁撤掉了。虽然城乡都在发展，但浪费了大量的人力物力财力，效果未必好。

　　一个区的发展必须融入到当地大的环境中去，兼顾各方面的需求。近几年，夷陵区开始重点解决发展不平衡、不对称的问题。不同的区域逐渐明确了各自的功能，不再搞“小而全”。同时，城乡基础设施逐渐一体化。以前村民看不起病、看不好病，现在他们则可以就近到条件更好的医院去看病。

　　虽然每个地区都有各自的特点和定位，但需要把握的关键点都是类似的，一定把握好公共利益导向，包括规划区域功能、建设基础设施、提供公共服务与保障，以及保护生态环境等。

　　我个人认为，中国有的城市已经达到了发达国家的水平，未来的市场、潜力空间都在农村，所以宏观上应该加大对农村的投入，加快县级以下区域的发展。城乡统筹的过程就是发掘发展空间的过程，如果国家的基础设施建设重点能够放在农村，大交通覆盖到农村，实现生产要素的通畅流动，城乡一体化便指日可待了。