陈昉：有战略远见的开发商应把目光投向西部

天津滨海新区社会发展局局长

多年以来，我们国家一直在走这样一条发展之路：利用国内廉价的劳动力和土地，把外国的工业聚集到中国，增长GDP，建设大城市。时至今日，这条路走到了一个十字口。回过头看我们走过的发展道路，就会发现，实际上我们一直在用国内社会民生保障的钱和中国经济的一些沉重代价，譬如环境污染和资源的过度消耗来换取出口和GDP的增加，造成了现在的繁荣。

金融危机一年前在美国引发了经济坍塌，在世界导致了多米诺骨牌效应，全球经济处于低迷和就业不足中。为了应对危机，中国政府推出了四万亿的投资政策来扩大内需。现在看四万亿投资运作一年后，产生了一些问题，部分主要体现在房地产业的快速发展上，其中楼价增长过快、过高，群众买不起房，但定价权掌握在开发商和地方政府手里，不利于大庇天下寒士俱欢颜。目前，一些城市楼价的畸形飞速增长已引起了国家的高度重视。同时，把大量资金在短期内投向房地产，增加了银行信贷的风险和通胀的可能，可能引发新的金融风险，并最终拖累国民经济的发展趋势。上世纪90年代，日本房地产市场泡沫破灭引发了灾难性后果，应使我们引以为鉴。客观地讲，目前我国金融管理水平与西方发达国家相比还有很大差距，金融创新才刚刚开始，在这种情况下，不断加大房产信贷投放并带来通胀风险，国家必然会慎重考虑。现在国家正在调整涉及房地产的一些政策措施，如清查土地供应中间环节，打击囤地，加大廉租房建设，甚至考虑逐步开征房地产税试点等。随着这些政策措施的逐步推行，将会对房地产市场的发展带来一定影响。

我认为，金融危机使目前我国城市化趋势和房地产业发展大格局正在发生新的变化。随着中国城市化的进程，我国将会诞生一大批中小城市。过去十五年里，我国基本上打通了从西北到东南的经济大动脉，越是沿海的地区发展越快。现在国家正在努力打通第二条经济发展大通道，就是从长吉图经过京津冀再向中部及西南五省发展，这是国家战略的调整。滨海新区作为城乡一体化试验区即是国家战略布局上的一点。这一格局叫“双龙交会”，将会对这些区域及规划通道上的城市化布局和房地产业发展产生非常大的影响。

其次，随着国家推行省权下放到县，会使县级为主的中小城镇产生加速建设和资源集中的趋势。这会使得我国新出现一大批中小城市，城市化布局更加合理和科学。因此，在金融危机冲击的背景下，随着中国沿海工业产业向内地梯度转移的速度开始加速，将会给中西部及二线城市建设和房地产业带来新的机遇和挑战。有战略远见的开发商应该把目光和精力逐步投向这些地区。