新华网海南频道8月17日电（记者郭兴华、王晖余、王岩波）住建部政策研究中心主任陈淮17日在“2011博鳌房地产论坛”上指出，过去几十年中，我国城市化、城镇化取得的历史成就前所未有，但在住房和城市建设方面依然经验不足，未来城市化、城镇化面临新的挑战、新的难题。

    陈淮指出，“我们不能希望城镇化变成一种畸形的、可笑的中小城镇建设。”我国城市化面临的挑战主要有三个：首先，农民工住房问题。我国住房建设绝对短缺，房子盖的不够。中国城市化成功与否、质量高低最终取决于能否解决农民工、农村人口向城市稳定有序转移和定居落户。

    其次，基础设施配套严重不足。他说，“今天流行去城市看海。”我国城市发展严重不平衡，地下管网、交通等公用设施落后暴露城市建设薄弱环节。人口超过300万的城市，离开地下轨道交通就无法解决拥堵问题。

    第三，城市功能面临调正。如今的高房价问题，很大程度上是过去十年大城市加速发展和二三线城市中小城镇发展差距不断拉大的结果。在过去几年房价反复异动的地区主要集中在沿海屈指可数的特大城市。要让大多数人住在城里，又要防止人口过度涌入，就要发展有产业依托的、能够提供更多更充分就业能力的二三线城市、中小城镇。