“中国要美农村必须美”。随着我国城镇化进程的迅速发展，垃圾问题无论在城市还是在农村都日益突出，已成为城市病的典型表征和农村环境污染的重要来源。有些县城在郊区露天堆放垃圾，对大气、土壤、水环境造成污染。随着我国城镇化进程的加快以及人民生活水平的提高，加强垃圾治理，并实现资源化利用，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，以促进新型城镇化建设。

  而且，近日中央农村经济会议传达，2022年全面推进乡村振兴。可见，全面小康不仅是物质生活的富足，也包括优美宜居的生态环境、绿色文明的生活方式。

  那么，如何“青山常在、绿水长流、空气常新”，生活更美好？对此，城市化杂志专访了中国城市建设研究院环卫院原副院长王丽莉，为我们答疑解惑。

城市化杂志：随着我国城镇化进程的迅速发展，垃圾问题无论在城市还是在农村都日益突出，已成为城市病的典型表征和农村环境污染的重要来源，垃圾治理如何做到资源化利用？

  王丽莉：第一个要解决生活垃圾的治理问题，第二个要解决治理过程中的资源化问题。

  一是生活垃圾如何治理？对于生活垃圾处理，国家出台多个政策且很全面，只是实施不完全到位。现在，50万人口以上的城市基本都建有垃圾焚烧发电厂，但50万人口以下的县城，垃圾治理难度较大。针对这个问题，住建部曾出台政策：可以多县联合建设垃圾焚烧发电厂，即在三四个县的中间交界地带建一个焚烧发电厂，规模500吨/日以上。但目前建成的垃圾焚烧发电厂不多，主要原因是厂址选择较困难，垃圾长途运输费用较高。

  二是垃圾如何资源化？现在，绝大部分城市生活垃圾前端已经实现分类投放、分类收集，一般分为其他垃圾、餐厨（厨余）垃圾、可回收垃圾、有毒垃圾。这些垃圾在无害化处理过程中，基本实现了资源化利用。如垃圾焚烧发电的资源化产品是电能，餐厨（厨余）垃圾厌氧发酵的资源化产品是沼气，餐厨（厨余）垃圾好氧堆肥处理的营养土可以做成肥料等。

城市化杂志：有居民反映会在小区闻到腐烂的、垃圾的味道，居民意见都很大，和物业反映也没用，您认为该如何处理，如何做到人性化，不影响居民的生活？

  王丽莉：现在小区垃圾已经实现分类投放、分类收集，环卫收集车采用桶换桶的模式，直接把垃圾桶装车拉走，污水不会流到地面，小区的环境比之前改善很多。

  小区垃圾分类收集后，每周的周一或节假日出现垃圾暴增，各种垃圾的比例随着季节也变化较大，需要物业随时备有垃圾桶，拿出应急。

  目前小区还能出现臭味很大的现象，这是管理问题，不是垃圾处理的工艺问题，因此要求物业公司精细化管理。

城市化杂志：医疗垃圾与生活垃圾如何处理，怎么将污染降到最低？

  王丽莉：目前医疗垃圾采用高温消毒之后卫生填埋的处理工艺为主，污染相比之前的焚烧为主、消毒为辅已经降低很多。

城市化杂志：机场的保洁人员打扫卫生时感染疫情，这个问题是属于机场垃圾没有处理好吗？

  王丽莉：机场各个环节产生的垃圾都是用垃圾袋装好，直接进入转运系统和处理系统，原则上不允许捡废品，很多年前国家就有规定。而且疫情期间的垃圾绝对要采用焚烧处理。而机场保洁人员打扫卫生时感染疫情，这是机场管理的问题。

城市化杂志：每年海洋垃圾造成很多海洋生物的死亡，海洋垃圾如何管制与处理？

  王丽莉：第一，地面垃圾入海的问题。自从国家提出“绿水青山就是金山银山”以后，高度重视环境整治，前几年倒入山沟、树林的垃圾逐渐被清理，下雨天地面的垃圾入海量已经越来越少了。

  第二，河道垃圾入海的问题。河道清洁工作，绝大部分城市已经纳入城市的保洁范围内，同时实行“河长制”之后，入江河的水已经越来越干净，所以入海的垃圾已经越来越少。

  第三，出海船只产生的入海垃圾问题。出海船只产生的垃圾也非常多，吃喝拉撒等废品全倒进海洋里了，主管部门也应加强管理。不可降解的垃圾如塑料瓶、油桶等要带回岸上，不要丢弃在海洋里。如果各种水域都加强管控，海里的垃圾自然就会减少。

城市化杂志：在一些高速路上总会看到遍地垃圾，对这种情况您认为如何处理，让环境更美好？

  王丽莉：每个城市都有高速公路的主管部门，每修一条高速公路，高速公路的卫生就归这个部门管或移交到环卫部门管理。高速公路上为啥会出现垃圾遍地这种情况？可能是高速公路在管理权限上没划分清楚，有可能是交界地带，双方的交界线没划清楚产生的扯皮现象，属于管理问题。 

城市化杂志：居住在大型购物中心附近的居民反映，在家开窗时能闻到商场里厨余垃圾的味道，基于碳中和的厨余垃圾资源化处理技术如何对待？

  王丽莉：现在的商场、购物中心都是多元的，属于多功能体，里面有很多饭店，住在附近的居民能闻到商场里餐厨垃圾味道，说明这个商场的后厨卫生不到位，餐厨垃圾收集管理不到位。正常情况下，后厨的餐厨垃圾要放在垃圾桶里并盖好盖子。

  餐厨垃圾有机质含量很高，很容易发酵，产生臭味。除了加强卫生管理，商场要尽快将这些垃圾交由环卫部门运走，不可以在后厨或商场存放时间过长，要日产日清。

城市化杂志：垃圾处理如何借鉴国内外先进的管理经验及科学方法，您认为哪些城市的经验可以分享？

  王丽莉：我们借鉴国外什么经验呢？借鉴的应该是管理经验。我国人口众多，环境容量有限，要求环境管理全民总动员，通过政府宣传，让每个人珍惜自己的生活环境，形成良好的生活习惯，城市自然就干净了。

  2008年我们去欧洲考察垃圾处理工艺和设备时，发现我们在工艺设备上跟国外基本没有区别，他们车间里比我们的车间还臭。但室外就味道很小，原因是车间密闭工作做得好，细节管理非常到位。再者是是他们的空气容量比我们空气容量大。

  去日本考察餐厨垃圾处理工艺和设备时，处理工艺和设备与国内基本一致，但处理厂的味道很小。餐厨垃圾收集车干净整洁，袋装化率非常之高。餐厨垃圾的收、运、处各环节，垃圾桶、车辆、人员也都干净有序，原因是日本对不合规的惩罚力度大，因此每个人都很自律。

编后语：

  在日本街道上，根本发现不了垃圾的存在，他们在自己家里会把各种垃圾进行分类，在公共场所基本上不会扔垃圾，连垃圾桶在日本都极少见。没有垃圾桶城市还如此干净整洁，初到日本的外国人，都会对其叹为观止。其实这既是个人行为的规范意识，也是在政府出台的有关政策的高压下进行约束。

  无疑，文明自律的背后，每个人必须有良好的习惯。大力度的惩罚与罚款虽然是强制措施，但也是一种督促国民养成良好习惯的措施。正所谓，自律才能自由。

  垃圾治理，是个全球性难题。日本用了27年，形成全民参与氛围。德国用了40年，把垃圾分类当一项系统工程。

  德国作为第一个为“垃圾经济”立法的国家，在敦促实施生活垃圾分类方面，采取“连坐式”的惩罚措施。

  根据德国联邦环境局数据：2000年至2012年间，德国垃圾排量减少了18%。2014年的一项调查显示：90%的德国人会自觉遵守垃圾分类规则，近80%的德国人认为，为环保做贡献对个人来说都很重要。如今，德国垃圾再利用行业每年创造410亿欧元产值，生产部门的垃圾被重新利用的比例平均为50%。垃圾回收已经成为德国人的环保“标签”之一。

  日本对垃圾的非法投弃等行为制定了极为严苛的惩罚制度。违法者可能被处以1000万日元以下罚款或5年以下徒刑。日本基本能做到垃圾百分之百回收，依赖的不是先进的技术和发达的科技，是全民对环境的敬畏、真挚的感情和高度的民众的自觉性。

  垃圾治理是一场艰巨而持久的攻坚战，每个人都逃离不了。我们在享受现代工业科技文明的同时，从自我做起，将保护环境的自觉意识变成我们具体的行动。