关中—天水经济区获批 陕川渝共谋打造西三角

2009年06月26日 来源：每日经济新闻

位于中国西部的重庆、成都和西安3座城市刚好围成一个指向东北的等腰三角形。有分析人士指出，关中—天水经济区获批后，使之前陕川渝共推“西三角经济区”、打造中国经济增长第四极的设想有望成为现实。

昨日，由国家发展改革委制定的《关中―天水经济区发展规划》(下称《规划》)正式发布，在《国家西部大开发“十一五”规划》中，该经济区与成渝经济区、广西北部湾经济区并列成为中国西部大开发的三大重点区域，将成为西部经济新增长极。

定位内陆经济开发战略高地

在昨天国新办举行的新闻发布会上，陕西省省长袁纯清表示，关中将重点发展航空航天、装备制造、资源加工等产业集群，建设全国先进制造业基地，并以西安都市圈为龙头，加速推进西(安)咸(阳)一体化，打造现代化国际大都市，带动关中城镇群快速崛起，力争到2020年把关中建成全国区域协调发展新的重要增长极。甘肃省委常委、常务副省长冯健身表示，按照《规划》，天水经济区将力争2020年实现经济区生产总值达到1855亿元，年均增长19.2%；全社会固定资产投资1691亿元，年均增长23.4%；城镇居民人均可支配收入35072元，年均增长12%；农民人均纯收入9610元，年均增长13.2%。

关中―天水经济区规划范围包括西安、咸阳、铜川、渭南、宝鸡、商洛部分县、杨凌农业高新技术产业示范区和甘肃省天水市所辖行政区域，总面积7.98万平方公里，人口2842万。按照《规划》，关中―天水经济区作为我国西部大开发的三个重点区域之一，2020年经济区的经济总量将翻一番，占到西北地区经济总量的1/3以上，人均地区生产总值和城乡居民收入水平比2008年翻两番以上。关中—天水经济区被定位为“全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地”。

西安将推统筹科技资源改革

国家发改委西部开发司副司长李应明表示，中央支持关中—天水经济区发展政策中，最重要的政策就是支持西安统筹科技资源改革。中央财政将对关中—天水地区技术研发及引进技术再创新等方面加大引导性投入，同时实施一批重大工程项目，加大引进高端人才的力度。对于基础设施、能源、交通、水利、产业发展等重大项目的建设，同等条件下优先在经济区布局。同时支持西安研究设立陆港型的综合保税区。

与此同时，甘肃将可能成为中国最大的清洁能源基地。甘肃省常务副省长冯健身说，甘肃号称世界风库，太阳能能源也很丰富，清洁能源的建设工作正有序开展，到2020年，甘肃的风电基地开发将达到2000万千瓦以上，成为“陆地三峡”。

在回答记者提问时，李应明透露，中央政府新的支持西部大开发的政策将于2011年出台。

西三角经济区概念获认可

按当前经济版图的划分习惯，重庆、成都和西安均位于中国西部，三座城市刚好围成一个指向东北的等腰三角形，故名为“西三角经济区”。有分析人士指出，关中—天水经济区获批后，使之前陕西、四川、重庆共推“西三角经济区”，打造中国经济增长第四极的设想有望成为现实。其倡导者称，“西三角经济区”以渝、川、陕三省份为腹地，便于将域内城市连接成为城市群，从而便于实现区域经济的整合和提升。该经济圈还将产生一个强大的辐射区，第一层为甘肃、贵州和湖北，第二层为云南、新疆、青海、宁夏和西藏。

对“西三角经济区”的概念，陕西省省长袁纯清昨天在会上表示了赞同。他认为西部大开发从我国的布局来讲，有三大重点区域，一个是泛北部湾，一个是关中天水，一个是成渝地区，“西三角”这个概念将西南和西北两个板块结合起来形成一个统一的板块，有利于更好地发挥西部大开发的整体效应和辐射作用，对中国的西部大开发具有很重要的现实意义。据悉，目前，广西北部湾经济区和关中—天水经济区的规划都已获得国务院批准，成渝经济区的规划正在编制中。

继珠江三角洲经济区、长江三角洲经济区后，西三角到底能否发展成为真正意义上的经济区呢？北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠表示，从人口、经济活动密集程度来看，西部地区的中心城市目前并不具备成为经济区的条件，但把资源相对集中的城市进行重点培育使之在某种程度上“联成一体”后，充分利用人口、空间相对集中带来的成本节约优势，能够加快西部地区的开发和开放。“条件相同、地理相近地区之间基于经济联系，设立不同层次的经济体系共同对抗来自国内或全球范围内的竞争，将会是今后的发展趋势。”

同步播报

经济区规划获批陕西板块闻风而动

近期，国家进一步出台区域振兴规划，也让市场找到了新的炒作热点。国新办昨日举行新闻发布会，正式发布《关中―天水经济区发展规划》之后，二级市场立即作出反应。昨日，陕西股票表现出色，西安旅游[7.23 -1.77%]和西安饮食[6.79 -2.44%]领涨，涨幅都超过了7%。陕西板块29只股票中19只出现上涨。

分析人士指出，随着《关中—天水经济区发展规划》的实施，陕西和甘肃上市公司将会迎来新的发展机遇，资本市场也将不断发掘其中的投资机会。其中，最值得关注的当属西安本地上市公司。

从规划来看，其中多处重点提及了西安，这也意味着西安这座历史古城很可能成为该规划的最大受益者，其地位与影响力将大幅度提升。

从昨日的市场走势来看，西安当地公司的表现也非常出色，西安旅游、西安饮食、西安民生[5.91 -3.11%]、开元控股[8.00 8.99%]等涨幅居前的公司都是西安本地股。从股价看，西安股整体股价都偏低，这也为二级市场的炒作创造了条件。昨日，西安旅游、西安饮食、西安民生等继续创出新高，显示资金对于此类个股看好。

江南证券分析师巫寒认为，短期可积极关注陕西和甘肃上市公司的投资机会，特别是西安股及其中的重组类公司，很可能在规划出台后出现较好的表现。操作上，巫寒认为不宜追高，而应该主动买跌，如果大幅度拉升则应该主动抛售。