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成就“世界第一大湾区”港珠澳大桥使命非凡
时间:2018-11-15 10:26:06  来源:城市化杂志  作者:谭少容 

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  10月23日,港珠澳大桥在万众瞩目之下开通。这一世纪工程不仅在世界级的跨海通道建设方面堪称“奇迹”,对推进粤港澳大湾区城市化进程,实现一体化融合发展意义非凡。

  承担打造国家经济增长极的重要使命

  港珠澳大桥跨越伶仃洋,东接香港特别行政区,西接广东省珠海市和澳门特别行政区,总长约55公里,是“一国两制”框架下粤、港、澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

  它的建成通车大大缩短了粤港澳三地的时空距离,对粤港澳大湾区一小时生活圈的形成起到了决定性作用。时空的一体化必将带动区域的城市化进程,大大降低了运输、时间成本,让区域内物流、人流乃至资金流、信息流快速流动。对区域经济和城市间协调发展产生深远影响,在综合运输、经济贸易、旅游观光、人文交流等多个领域融合发展,为粤港澳大湾区建设这一重大国家战略提供更多空间。

  说到国家战略,粤港澳大湾区的工程早已在国家顶层设计中。国务院港澳办主任张晓明说:“推进粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,港珠澳大桥是粤港澳大湾区内联结三地、促进互联互通的一项标志性的交通基础设施,使粤港澳大湾区建设如虎添翼。”

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  党的十九大报告明确提出要支持香港、澳门融入国家发展大局。粤港澳大湾区建设,既承担了打造国家经济增长极的重要使命,也是港澳拓展发展空间的重要契机。

  港珠澳大桥工程是粤港澳大湾区的先导工程

  据说粤港澳大湾区规划的终极目标是把大湾区打造成世界级的湾区。要成为中国乃至世界的重要经济增长极,交通基础设施不可或缺。港珠澳大桥的开通,为大湾区建设成更具活力的世界一流城市群提供了无限可能。

  不可否认,与国际成熟湾区相比,粤港澳大湾区有其特殊性:粤港澳三地体制、经济、法律制度及文化之间不同,政府和居民思维方式、办事程序、生活习惯也不尽相同,难免会因差异产生冲突,成为三地在未来深度融合发展中的障碍。

  如何在坚守“一国”之本的前提下用好“两制”之利,寻求最大公约数,把制度差异转化为制度优势,构建稳定、有效和可持续的三地合作发展环境及协同决策体系。这成为人们所关注的话题。

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  港珠澳大桥在建设过程中充分发挥“一国两制”优势,通过理念、制度、组织、管理等创新,妥善解决了大桥工程立项规划、投融资、工程建设、营运等决策过程中三地之间法律、体制、文化、管理等一系列矛盾与冲突,成功实现了粤港澳各方在重大工程领域深度交流磨合、密切合作、共谋发展的目标,取得了丰富的系统性经验。这些经验,将为今后粤港澳大湾区建设提供极有价值的借鉴。

  可见,港珠澳大桥所承载的使命非同一般。除了为三地携手开展更宽领域的合作积累有益经验外,作为粤港澳三地首次合作共建基础设施的标志性工程,港珠澳大桥的建成开通,有力推动了三地互联互通,坚定了三地对大湾区美好前景的信念。

  五年内经济总量有望超东京湾,跻身全球第一湾区

  在港珠澳大桥开通仪式上,香港特区行政长官林郑月娥表示港珠澳大桥将“有利于香港的角色由联系人转向成为更积极的参与者,和粤港澳大湾区内的澳门、珠海、中山、江门等地共谋发展”。

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  澳门特区行政长官崔世安也表示,澳门的首个五年发展规划,已对“大桥时代”澳门融入国家发展大局作出规划。

  广东省省长马兴瑞早在今年博鳌亚洲论坛上曾不无自信地表示,粤港澳大湾区的规划很快就要出台,完全有条件有信心把它打造成世界级的湾区。

  有数据显示,纳入大湾区的香港、澳门特别行政区和珠三角9个市现有6800余万人口,经济规模达1.5万亿美元,经济总量接近纽约湾区,相当于一个韩国,并超过了澳大利亚、印尼、墨西哥等二十国集团(G20)国家。汇丰(HSBC)预计,粤港澳大湾区发展潜力巨大,到2025年的经济规模将接近翻番,达到2.8万亿美元。

  不难想象,粤港澳大湾区极有可能成为继东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区之后,世界经济版图上又一个闪耀的经济增长极。甚至有人预测,随着港珠澳大桥的开通,粤港澳大湾区五年内将超过东京湾,成为世界第一大湾区。

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