蔡立力：中国城市规划设计研究院教授，城市化委员会乡村建设专委会常务副主任

　　尽管各地从实际出发，特色小镇呈现出多样化特征。但是，培育的特色小镇需要具备一些条件并符合一定的要求。

　　其一，列入培育名单的特色小镇应具有一定的区位优势和发展基础。

　　其二，应符合产业有优势、风貌有特色、发展有成效、动力有保障等要求，并具有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和充满活力的体制机制。

　　其三，必须坚持突出特色、市场主导、深化改革的基本原则，实现特色产业、特色文化、特色旅游、优质社区、智慧生态五位一体的功能融合，保持和彰显特色小镇的特色，尊重小镇现有格局，不盲目拆老街区，保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼，传承小镇传统文化，不盲目搬袭外来文化。

　　其四，要避免认识上的偏差，准确把握培育方向，与特色产业发展相结合、与新型城镇化相结合、与服务“三农”相结合，防止出现一哄而上、千镇一面、形象工程、政府大包大揽、生搬硬抄和房地产化等现象。

　　从已公布的两批全国特色小镇名单和各省市的特色小镇创建名单来看，分布最多的主要是大城市周边地区。大城市周边的特色小镇也最容易创建成功。

　　在大城市周边培育和创建特色小镇，我认为重点应从以下三个方面入手:

　　1、有效规划——重在多元一体

　　相当多的特色小镇规划传统城市规划色彩较重，缺乏特色小镇发展的理念。如产业基础强而特色不鲜明、外延过度的用地规模扩张、产镇分离的空间功能布局、尺度偏大的镇区空间格局、传统空间文化风貌未得到保护等。

　　特色小镇规划重点应在于多元一体地融合编制“概念策划、空间规划、项目计划、资金筹划”等内容。要读懂宏观背景、读懂市场需求、做实基础调研、做透业态分析、做深空间设计。

　　2、产业发展——特在聚点创新

　　与城市具有较多核心竞争要素不同，特色小镇的核心竞争力应在于集聚一点上创新发力。产业是立镇之基，培育具有行业竞争力的“单打冠军”是发展目标。只有在短时间内聚在一点上发力，以新理念、新机制和新技术、新模式来推进小镇的产业集聚、产业创新和产业升级，特色小镇才能实现更强的集聚效应和产业叠加效应。

　　3、空间建设——小在感知精美

　　特色小镇要塑造有强烈感知的特色环境和风貌，要使特色场所成为特色小镇空间魅力的感知点，滨水地带、街坊巷道、活动广场、园林绿地和公共建筑等空间都是展现小镇特色的最佳感知场所。其规划建设应体现尺度适宜、多元利用、形式多样、精致美观、重神轻体、特色鲜明、灵活布局、方便可达等要求。

　　特色生活是特色小镇最富感知魅力的场景，既是小镇宜居生活的落脚点和归宿点，也是“小而精”和“精而美”特色的集成体现。

　　从本质上来说，建设特色小镇，尤其在大城市周边的特色小镇，就是要创造与城市不同的独特生活方式，创新一种“比城市更温馨、比农村更舒适”的生活形态。