“不要轻而易举地反垄断，不要用市场的结构来判断到底是一个（经营主体）还是两个（经营主体），关键要看法律。”近日，北京大学国家发展研究院举办关于《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》的政策研讨会。会议现场，北京大学国家发展研究院教授周其仁针对刚刚出台的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》以及近期滴滴和Uber中国的合并发表看法。

　　周其仁认为，网约车合法化问题应放在更长远的角度去看。他表示，有人认为，网约车并不是原来的出租车，所有原来的规定在新的技术条件下，可能不适用。但一旦很多城市出现了这种新事物，并成为一种普遍现象，推进新规定的出台，这个过程本身就是社会走向法治的过程。当一个新事物产生并引起冲突时，不是说哪里对网约车的政策开放到最大哪里就是最优，而是需要仔细和耐心观察。完全放开后，如果没有一定的限制条件，后果也不堪设想。不管是中央还是城市政府部门，不管是出租车还是网约车，都需要在一个利益和其他利益之间找到平衡。