东方网记者裘颖琼3月26日报道：在今天举行的“十二五”城镇化发展高层论坛上，中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文表示，在中国推进城镇化，必须坚持两个“并行不悖”，“要坚持大中小城市和小城镇的发展并行不悖，要坚持推进城镇化和建设新农村并行不悖。”

“2008年底至2009年初，国际金融危机对我国造成最大冲击的时候，约有2000万在城市就业的农民工失去了就业岗位，回到农村去。”因此，在陈锡文看来，城市化的推进速度和规模水平，必须和经济承受能力相适应，否则就会出现大的波折，不仅对经济的发展，甚至对社会的稳定、对人民的生活，都会带来很多不利的因素。

陈锡文认为，大中小城市和小城镇要协调发展，就必须使生产能力合理分布，不要集中在一两个大城市，“大城市现在也开始逐渐地认识到，很多过去被看作好处的东西，揽到了身上，到如今也未必见得是好事，城市越来越拥挤，交通不断地堵塞，污染不断地严重，劳动者处于严重的压力之下。”

陈锡文同时指出，城市化可以不断推进，但农民的数量仍是巨大的。因此，我国在推进城市化建设过程中，决不能放松对农村的建设和发展，不能拉大城乡之间的差距。否则，城市化就失去了意义。