城市化网讯 今年7月1日，我国《保健食品注册与备案管理办法》将正式实施。我国保健食品走过30年，保健食品管理进入新阶段，业内人士不禁回顾中国保健食品经历的风风雨雨。城市化委员会健康城市专委会专家顾问、中国老年学及老年医学学会老年营养与食品专业委员会主任付萍介绍说，中国保健食品行业兴起于上世纪80年代，发展至今，经历了几次大起大落。上世纪80年代末期到1995年初，是保健食品行业的第一个高速发展时期。在这一阶段，由于保健食品的高额利润和相对较低的政策和技术壁垒，涌现出了3000多家保健食品生产企业。这一时期，这类产品所获得的批准文号为“药健字XXX号。2000年中国开始取消保健药品，整顿保健食品行业，2001年和2002年保健食品行业又开始大幅下滑。至2004年，中国保健食品的产值达到近500亿元。

    从2005年开始，中国保健食品行业进入新的成长期，国家管理部门推出了保健食品原料，包括食物成分表上的所有食物；药食同源原料名单；维生素、矿物质原料名单；可用保健食品但不能作为普通食品的原料名单（药典收录）；可用于保健食品的益生菌；新资源食品（现为新食品原料）；不可用于保健食品的原料名单；要求辅料和加工助剂必须在GB14880和GB2760中。

    2013年，《婴幼儿食品及特殊医学用途食品技术标准》出台，特殊食品这一更大概念名称正式提出，涵盖了营养素补充剂、具有特定保健功能的食品和婴幼儿食品及特殊医学用途食品。2015年中国保健食品的产值近4000亿元，中国保健食品行业开始进入繁荣发展的成长时期。

    付萍说，营养素补充剂经过近30年的发展，已经基本成熟。2016年2月26日，《保健食品注册与备案管理办法》由国家食品药品监督管理总局在网站上正式发布。该管理办法将自2016年7月1日起施行。同时发布了《保健食品原料目录》（第一批）“保健食品中营养素补充剂原料目录”，根据该管理办法，适用备案制的目前只有部分营养素补充剂。