12月2—3日召开的中共新疆维吾尔自治区第八届委员会第十次全体会议指出，截至2020年，新疆将确保261万贫困人口全部脱贫，确保35个贫困县全部摘帽。按照现行扶贫标准，新疆现有贫困人口216万以上，其中南疆四地州贫困人口占85%。本次会议强调，将把南疆四地州、边境地区、特困山区作为脱贫攻坚主战场，加快改变贫困地区生产生活条件，重视发挥大农业对南疆脱贫的重要作用，增强贫困群众脱贫致富能力。新疆扶贫办相关负责人表示：南疆四地州是全新疆同步小康“短板”中的“短板”，是新疆扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。因此，“十三五”期间，将采取一加一解的措施来扶贫。所谓“加”是增加基础设施投入，“解”是把一部分农民从土地上解放出来，就地脱贫致富。