城市化网讯 机场、高铁，这些代表着高新技术的设施在一定程度上都能起到提升地方形象的作用，因此，近年来，不少地区对机场的建设热情持续高涨。据中国民航“十二五”规划显示，“十二五”期间，我国将新建机场70座，改扩建101座。这些机场均以小机场、支线机场为主。然而，小机场建设浪潮的背后是超过七成亏损的现状，但为了让航空公司“愿意来”，许多地方政府即使通过补贴也要与航空公司开展“合作航线”。小机场的建设热潮说明了什么？如何预防小机场建设可能带来的建设过热、投资浪费等现象？城市化委员会国际交流专委会专家顾问、中国国际经济交流中心副研究员马庆斌近日就这些问题接受了媒体采访。

    在谈到如何看待小机场建设高潮这一问题时，马庆斌表示，机场的建设是地方政府与航空公司“两相情愿”的结果，双方各取所需。航空公司和机场作为市场化单位，不仅要扩展市场空间，也要考虑经济利益，当经济利益无法完全靠市场获得时，政府有必要采取一些补贴的方式。事实上，地方政府心里也有一笔账，短期看，机场是大投资，长期看则有可能推动地方的经济发展。我们国家一些地区的相对区位条件并不好，但旅游资源、自然资源却又比较丰厚，这些地区的交通往往不太发达，所以他们更愿意通过建机场来提高自身的吸引力。目前机场建设的确存在一些不合理的问题，比如，过度浪费，或与地区本身的经济状况脱节，很多机场的利用率不高建成后已经成为摆设等等，这些现象确实存在。

    机场建设的热潮背后是我们国家经济发展已经到了这样的阶段，按国际经验，当人均GDP超过4000美元时，航空业就会出现快速的发展，我国目前人均GDP已经超过了7500美元，最近几年，尤其是在“十三五”时期，我们的低空空域开放，航空业确实迎来了鼎盛期。此外，权威数据也显示，航空产业未来每年会有30%的增长率，所以大家都想争这一块大蛋糕。我国现在的通用飞机还不到两千架，与美国的差距很大，换句话说，我们的增长空间也很大。尤其是我们国家幅员辽阔，所以我国的航空产业明显是一个新兴的、潜力巨大的产业。

    热潮来临时，更需要的是理性对待。如何对小机场进行合理的规划？马庆斌认为，第一，要在省内进行统筹，尤其希望有关部门能够加强对全国机场规划的科学性进行引导和约束。第二，要调动地方政府的积极性。放开航空管制，航空公司往哪飞、飞多少，都由自己的效益决定，而不是简单的依靠补贴。此外，机场属于基础设施，国家更希望基础建设能够以PPP模式进行，也就是让市场决定要在哪里建、建多少。第三，要强调区域合作，不能把小型机场的建设变成一个牌子、一个脸面。要抓住共同拥有的思路，尤其是在一些毗邻的地区，要尽量避免机场建设浪费的情况发生。