编者按：

2000年以后，一轮行政区划调整的热潮兴起，那就是中心城市郊县改区。随着我国社会经济的快速发展，狭小的市区面积已经成为很多城市进一步发展的瓶颈，制约了中心城市规模和功能的提升。为了提高城市化水平，促进经济发展，很多城市开始“撤县划区”。

　　作为淮海经济区中心城市徐州在快速发展中，也面临着“撤县划区”。为了进一步推动城市社会经济发展，2010年9月28日，铜山县撤县划区。从“县”到“区”，不仅是名称的变化，还会带来其它很多方面的变化。为此，铜山撤县划区吸引了众多关注的目光。有喜悦，有疑惑，情形各异，却是一幅徐州城市化进程中最真实的素描。

　　　背景资料：

　　2010年9月28日，铜山区正式挂牌。根据国务院批复和江苏省政府通知精神，撤销铜山县，将原铜山县与九里区的8个街道办事处合并，设立新的铜山区，使徐州市市区行政区域从全省第10位上升到第3位，面积从1159.9平方公里增加到3037.3平方公里，人口从184.3万增加到306.4万。

　　近年来，北京、上海、天津和广州等城市撤县划区的力度都在加大，这也是中国特大城市在行政区划方面的一个趋势。对于这一次调整，从全国来看，最早是从广州开始的。2000年，广州将其郊县花都、番禺改成了两个区，城市的面积扩大了，经济发展、城市建设都有了空间。

　　紧随广州之后，全国中心城市掀起了一股撤县（市）设区的高潮。在江苏，南京江宁县、江浦县、六合县先后成为主城区的一部分，而苏南一些县级市继撤县设市后，再次经历了撤市设区的调整，比如无锡的锡山市变成了锡山区和惠山区，苏州的吴县市改成了吴中区和相城区。

　　这一轮“撤县划区”，因其覆盖范围之广，持续时间之长，注定这将是一场史诗般的“运动”。那么，具体而言，铜山撤县划区，对于徐州，对于铜山，对于铜山的居民、铜山的企业来说，又有着怎样不同寻常的意义？对此，我们不妨听听大家的声音。

　　由“县”到“区”，对民众意味着什么?

　　铜山的居民开始了“市民”之路

　　民众的声音

　　多数派：俺是城里人啦！

　　“从此，俺就是城里人啦！”家住铜山区汉王镇的李超激动地说。面对记者，李先生的喜悦之情溢于言表。应该说，李先生说出了很多铜山人共同的心声。铜山划区，很多居民最直接的体验就是户籍的改变，及由此发生的“城里人”身份的变化。

　　当问及“划区是否会给他带来实实在在的好处”时，李先生俏皮地笑了，“那当然！”他开心地告诉记者：几天前，他所在公司告知他们社会福利每月将提高200多块钱。除了和市区居民享受同等的社会福利、医疗、保险等待遇外，还让李先生高兴的是，他的家乡将变得更美，乡亲们的生活将更加富裕，他说：“我们铜山历史悠久，文化底蕴深厚。楚王山汉墓群、吕梁山风景区、微山湖生态旅游区、蔡丘古文化遗址、拔剑泉、茅村汉画像石墓……都在铜山，铜山划区后，这些自然资源将大大促进旅游业的发展，进一步增加我们居民的收入。”李先生的话语里欣慰中饱含激情。

　　少数派：生存压力更大了！

铜山区一所高校的教师阳先生，得知铜山划区的那一刻，非常高兴，他说：“这几年，铜山的交通、绿化都越来越好。上周末带孩子出去玩，道路两旁，桂花树已经挂满了淡黄的小花，浓郁的香气扑鼻而来，很让人陶醉。划区以后，我想我们的生活设施、生态环境将更好，生活质量也将大为提高。”说到这，阳老师嘴角边露出了甜甜的微笑。

　　但是，随即，他又表现出了一丝忧愁，他说：“伴随着各种设施的完善，将会吸引更多居民来铜山安家立业，更多商家来投资兴业。那么，这里的土地、住宅会迅速走俏，开发商也会迅速抬高房价、租金。伴随着商家店面租金的上扬，商家也会对自己所卖物品涨价，势必引发衣食住行各类商品价格上扬的‘多米诺骨牌’效应。这样，自己的生活成本也会大大提升。”阳先生话语中透着一丝担忧。