整洁宽阔的街道，繁华富庶的商贸区，楼房林立的社区……走进禹城市房寺镇，随处都能感受到现代化小城镇的“都市范儿”。日前，房寺镇作为德州市唯一入选全国建制镇示范试点乡镇，正经历着又一次华丽转身。

    依托四大优势，成为全国试点

    4月18日9点，房寺镇邢店社区服务中心人来人往，非常热闹：有下棋的，有读书、上网的，也有唱京剧的……邢店社区服务中心设有文化站、老年人活动中心、卫生室、棋牌室、留守儿童服务站等，周边建有医院、幼儿园和超市。目前邢店社区已发展成为功能完备、环境优雅的新型农村社区。

    像邢店社区一样，房寺镇突出区位优越、城乡基础设施配套完善、现代农业特色鲜明、民生基础雄厚等四大优势，为启动国家新型城镇化建制镇示范试点打下良好基础。

    房寺镇地处全省“一圈一带”战略叠加区，位于禹城、平原、高唐三县市交界处，交通发达，距济南50公里、德州市区60公里，是人流、物流、信息流的重要枢纽和物资交流集散地。

    房寺镇按照规划建设、管理配套、搬迁安置、土地流转、社区管理“五个规范”的要求，新型社区全部配套完善水、电、暖、气等设施。目前，该镇已建成7个新型社区、26处农业产业园区、3500户群众搬进新居；完成拆迁复垦35个村，复垦土地3200亩。

    先后投入1.5亿元，实施土地整理项目1个，成方连片高标准农田达到5万亩，流转土地2.8万亩，形成张靳明品质瓜果蔬菜种植采摘区、如意湖生态旅游发展区等四大特色鲜明的农业产业带。

    该镇近3年来，民生投入6亿余元。其中，投资500余万元建成一所省级标准化幼儿园；投资1.1亿元建成1所省级规范化中学；投资400万元建成1家省级标准敬老院，形成以敬老院养老机构为中心，社区日间照料中心、农村互助幸福院为补充的农村养老服务体系；镇域建成1.7万平方米文化广场、1万平方米文化公园。

    建立推进机制，进行重点突破

    4月19日，在房寺镇禹西汉能光伏养殖一体化项目现场，工人正在进行打桩作业，综合办公楼、升压站等设施已完成过半。

    “这个项目由汉能控股公司投资5亿元建设，是集‘光伏发电、渔业养殖、禽类养殖、旅游观光’为一体的综合利用示范项目，其应用模式是以现有的鱼塘发展渔业养殖，利用鱼塘之间的台地发展养鸭业，腾出上部空间进行光伏发电。项目今年6月底可竣工达产，预计年发电量为5114万千瓦时，可实现年发电收入6136.5万元，上缴利税1315万元。”房寺镇镇长高锐介绍说，“我们力争3年引进企业30家，建设禹西工业园、镇驻地商贸物流园和社区现代农业园，增加镇域财力，提升镇域吸纳转移人口能力。这也是房寺镇产业融合发展的重要内容。”

    该镇按照“分步实施、重点突破”的原则制定推进机制，规划完善社区、产业融合、民生等各个层面的工作基础、工作重点和目标，层层落实试点工作。

    制定明确目标，力争5年打造“镇级市”

    “我们将努力抓住全国试点的重大机遇，探索产业融合建设、社会扁平管理等新型模式，逐步实现新型农民市民化、现代农业规模化、产业发展融合化、农村管理社会化。”房寺镇党委书记聂立波说。

    该镇的近期目标是到2017年，在欠发达平原地区形成以两区同建为主线、以产业发展融合化和公共服务普遍优质化为特征的建制镇新型城镇化发展路径。城镇化率达到40%，力争2017年农业人口由7万人减少到1.7万人，初步建成融合经济产业园，吸纳一、二、三产企业100家以上。探索建立农村社会管理模式，形成示范带动效应。

    中期目标是到2020年，建立成熟的农业转移人口市民化成本分担机制，建立财权与事权相匹配的财政管理体制，初步达到“镇级市”目标。城镇化率达到60%，镇驻地人口达到3万人，社区人口达到4万人。全面建立城乡统一的户籍管理制度，义务教育、就业服务等城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。