新型城镇化的核心是人的城镇化，我市自去年成为全国新型城镇化综合改革试点城市以来，制定出台了《关于加快新型城镇化建设综合改革的实施意见》，按照“分类实施、由点到面”的思路，积极稳妥推进试点工作。2014年，全市城镇化率达到了44.8%，中心城区建成区面积113.2平方公里、人口116.6万人，是四川省除成都以外的三个百万人口大城市之一，也是长江上游除重庆主城区外率先达到“双百”的大城市。当前，我市正积极探索建立农业转移人口市民化成本分担机制和多元化可持续的城镇化投融资机制，全面开放了城镇落户限制，城镇落户实现“全放开、零门槛”，力争到2017年，全市常住人口城镇化率达到52.2%，户籍人口城镇化率达到46.7%，实现新增38万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。