在“十二五”期间，常州着力抓好九项工作，推进城乡一体化改革发展：

　　1.完善城乡融合的发展规划，到2012年，全市农村工业集中度达80%。按照人口规模3000人以上的要求，继续重视行政村的整合工作。

　　2.着力提升城镇发展水平。2012年前，市级重点培育中心示范镇5个左右。

　　3.改革创新土地使用制度。实行城乡建设用地增减挂钩制度，推进“万顷良田建设”、“双置换”工作，促进农民身份转变。

　　4.构建富民强村发展机制。深化完善农民专业合作、农地股份合作、社区股份合作改革，鼓励和支持合作组织以多种形式参与工业化、城市化和新农村建设。

　　5.到2012年，全市创建省级现代农业示范园区和产业园区5个以上。大力发展生态、休闲、旅游观光农业，支持发展乡村旅游业。

　　6.建立健全城乡统一的就业与社会保障制度。加速把促进就业创业的政府责任、公共服务、就业培训、扶持政策“四个体系”由城市向农村延伸覆盖，尽快实现城乡劳动者就业创业政策统一、服务共享、机会均等。

　　7.加快农村公共服务中心建设。建立城乡义务教育均衡发展机制，整合城乡卫生资源，积极发展农村养老事业，建立统筹城乡的文化事业发展机制。

　　8.切实提高农村金融服务能力。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新兴农村金融机构，支持邮政储蓄银行及其他金融机构扩大涉农业务范围。

　　9.有序改革城乡社会管理制度。积极探索强镇扩权办法，对具备一定人口规模和经济实力的重点中心镇赋予必要的城市管理权限，强化社会管理和公共服务职能。稳步推进镇村体制向街道社区体制的转变。