时间：2014-10-19 21:59:24
来源：红网 作者：刘运喜
南京将制定《南京市城市执法相对集中行政处罚权方案》，建立“大城管”执法体系，拟将市文广新、旅游、园林、规划、公安交管5个部门共33项处罚权全部划归城管局，目前已上报待批。（10月17日《现代快报》）
城管部门本身是一个综合执法单位，执法内容涉及城市建设与发展的方方面面。在城市化进程中，城市建设发展提速也带来了城市管理的一系列新问题，增加了城市管理的复杂性和难度。南京实行“大城管”改革，正与这一发展拐点相呼应。
近年来，有关城管的负面新闻频频出现，“暴力执法”、“城管伤人”的事件层出不穷，“城管”一词也因此而常常被网友打上负面的标签。这当然与城管执法环境以及舆论的过度解读有关，但更为根本的原因还在于城管执法人员的整体素质有待提高。故而，在南京推行以扩权为主要内容的大城管改革的当口，我们有必要问一问：城管部门准备好了吗？城管执法人员准备好了吗？
随着城管扩权，执法领域扩大、执法内容增加，必然会相应地遇到一系列新的执法问题。城管队伍的扩大、执法权限的扩充，不仅城管部门、城管执法人需要一个适应过程，其他职能部门乃至城市市民也需要一个适应期。在此期间，如何加强所有城管执法人员的职业素养培训，以及有关法律法规学习，便成为重中之重。
城管队伍对于城市建设与发展、打造城市品牌形象、提升城市文明水平，关系极大。推行“大城管”，让城管扩权，是南京城市管理改革中的大手笔。希望在改革中，主管部门能够高度重视城管执法队伍建设，全面提升城管人员的执法水平。用崭新的城管形象，打破“历史问题”造成的舆论成见，赢得市民的满意。
