近日，由合肥市法制办发布的《城市管理条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）中提出，区政府可以划定一定区域，供市民进行健身需要。《意见稿》同时规定，市民进行集体性健身活动应当遵守规范，在指定区域内按照要求进行，保持活动场所及周边环境卫生整洁，有音乐伴奏的活动，应当按照规定控制活动时段和音量，不影响居民生活。（见2014年8月16日中国新闻网）合肥市以行政法规的形式对广场舞加以规范，无疑是必要的。

　　广场舞，实际上是一种广场健身操。这种以城镇大妈为主体的活动，因其良好的健身效果和喜闻乐见的形式，越来越受到中老年人的欢迎。近年来，随着在民间人气的急剧增长，广场舞越来越成为一种社会现象，引起多方关注。从巴黎卢浮宫门前到莫斯科红场，中国大妈们的广场舞甚至已经走向了世界。

　　然而，广场舞带来的一个突出问题就是“扰民”，近年来不仅饱受诟病，有关广场舞扰民的报道也是时常见诸报端。“扰民”包括：活动时间不受限制，早晨过早，晚上过晚，更主要的是播放的音乐声音过大。据媒体今年4月初报道，浙江温州新国光小区饱受广场舞噪音骚扰的600名居民，集资26万元购买了高音炮，抵制广场舞的噪音。最近，安徽大学历史系“致远团队”的同学们对广场舞的现状也进行了一次暑期调研，测试数据显示，合肥市港澳广场的广场舞最高分贝为99，最低分贝为72；和平广场最高分贝为82，最低分贝为70。根据噪音标准，70分贝以上干扰谈话，造成心烦意乱，精神不集中，影响工作效率，甚至发生事故。上述问题的出现，关键在于对于这种自发的健身活动，缺少必要法规加以规范。合肥市发布《意见稿》，目的就是要解决这一问题，因此值得肯定。

　　为城乡居民创造一个舒适的生活环境，亦即让百姓安居乐业，是一个很具体的民生问题。对此，各级政府负有重要责任，这既需要高度重视，又需要通过法制予以规范。合肥市发布《意见稿》的目的就在于此。他们的作法，值得其他城市借鉴。