时间：2014-08-14 22:26:16
来源：华龙网 作者：刘建国
朝阳区中海城香克林小区马路对面的五金机电城旁，三天内盖出了40多间平房，当地乡政府称平房是违建，城管表示已在调查。“从10日开始动工的，晚上也在连夜施工，三天就建好了。”住在该小区的孙先生告诉记者，小区对面的施工队近日总在夜晚施工，十分扰民。（8月14日《北京青年报》）
短短三天，就盖起了40多间平房，速度和效率确实惊人。目前来看，这么多的平房，是否属于违建还在调查之中，但是面对该问题，却为如何治理好违建提了个醒。城市秩序和环境应该如何建构也值得反思——违章建筑应该如何预防和治理，实乃社会管理中的重要议题。
根本上而言，违建产生的原因就在于，城市的发展速度迅速，目前的执法水平和执法手段，与现实的管理需求之间存在脱节。可以说，如果不是媒体曝光，违建常常不能被及时发现和治理。其实，执法力度的弱化，也决定了违建的拆除成本不断增加。很多时候，如果在违建修建初期就被相关部门发现并进行相应的处理，代价肯定不会太高。
坦白而言，当前的城市管理思维还存在痼疾和弊病。作为违建的责任人而言，本身肯定知道违建的性质，而且拆违新闻也屡屡在媒体上曝光。既然如此，作为违建主人，不可能不知道违建之后的后果。那么，为何违建之人依然肆无忌惮，逆势而动呢？究其原因，关键在于当前的拆违多是风暴式的治理模式，也就是说，拆迁违建并没有形成常态。执法具有滞后性，死角的大量存在，也导致了不少拆违沦为形式主义，很难产生实质性效果。
鉴于此，如何让城市违建治理成为常态，显得尤为迫切和必须。一方面，《城市管理法》不能被束之高阁，宣传普法需要及时跟进，从源头上强化公众的法律意识和思维。另一方面，执法部门需要打好“提前量”，不能做“事后诸葛”，要将监管触角延伸到最前沿，在违建处于萌芽状态之时，就做到早发现、早治理、早拆除，避免留下后患。另外，违建的监管，还需要实行综合治理，避免执法部门“单兵作战”，让社区、居委会、物业等部门实现联防共治。
说到底，城市违建的监管，需要多措并举，形成合力，并建立常态执法机制。唯有如此，才能在违建的监管过程中，不留下任何真空和死角，从而走出屡拆屡建的割韭菜困局。
