世界自贸区协会主席格兰姆·马瑟日前表示，上海自贸区具有“先试先行”的试验性质。他分析说：“上海自贸区被设计用来测试政策，然后延伸和复制经验。这是一个非常健康的方式，不仅激发了自贸区自身的发展，更大的意义在于对全国经济的贡献。就如同中国总理李克强讲的那样，你们要特权我没有，但是如果是对中国有益的改革，那我会支持。”

　　马瑟还表示，设立上海自贸区的一个重要初衷是接轨国际的自由贸易标准。在国际上，很多自贸区都是由私人运营，而政府只需要设立私人部门的准入门槛，由政府授权。马瑟认为这是非常有效率的一种方式，“我建议中国政府在某些部门，可以考虑和私人承包商、运营商达成联盟”。

　　据马瑟介绍，目前世界上共有3000多个自贸区，其中1000多个与经济活动相关。近年来各国自贸区开展了多样化的商贸活动，但是在制度试验和经验复制方面却并未有所突破。马瑟分析，其中的原因在于大多数自贸区侧重于商品贸易，很难去推广。“在印度，有一百多个比中国小得多的自贸区，各种类型都有。但这是一种‘转换节奏’的安排，不具有试验性质。”