央视今天通过视频还原浙江苍南城管打人事件。录像证实，4月19日浙江苍南5名城管当街围打一名男子，当事人称动手打人是因对方用手机拍照，一时冲动就动了手。随后5人遭数千民众包围，2人被打致失血性休克。从视频中能够看到，数千激愤民众聚街头，掀翻抢救城管的救护车。（央视网 4月27日）

　　近年来，城管打人事件可谓层出不穷，屡见不鲜。远的且不说，就近两年来说，就有多起影响特别恶劣的城管打人甚至打死人事件。例如，2013年5月31日，延安市城管执法人员采用暴力手段对店主大打出手，甚至跳起踩头；2013年7月17日，湖南郴州市临武县莲塘村瓜农邓正加被打死；2014年4月9日，68岁的郑修院在福州市马尾区亭江农贸市场旁因劝架遭两名协管员暴打死亡。而时隔不到10天，浙江苍南5名城管当街围打过路男子引发群众围殴。

　　这些事件，乍一看，都是发生在各地的突发性事件，具有个别性，但联系起来一想，却不禁让人费解，事发后各地城管都信誓旦旦的表示要“吸取经验教训，抓队伍的纪律作风整顿，从严要求，从严治队”，但为何城管暴力执法事件却一发再发，收效甚微呢？笔者认为原因有三点：

　　一是城市管理的导向和方式有误。一方面城市管理者没有想着从城市规划、廉价或者免费为经济困难小贩提供摊位等方面入手，化解与小贩的矛盾，而是通过机械野蛮的强制执法逼迫小贩屈服或者跟自己打“游击战”。另一方面各地相关部门没有从屡屡见诸于报端的城管打人事件中吸取教训，加强对内部的管理和约束，有时甚至故意放纵。

　　二是城管人员自身存在各种问题。在庞大的城管队伍中，很大一部分都是“临时工”，这个群体几乎把脏活累活得罪人的活都做了，而待遇比起正式工又低，心底难免有怨言有怨气，这些怨气怎么发？显然不能发给领导和正式工，倒霉的自然就是小贩。再加上在这个群体中，一些人在道德品质、文化素养、心理素质等方面都有问题，自以为“老子天下第一”、“我的地盘我做主”，执法简单粗暴，与小贩冲突、与路人冲突几乎是完全可以想象的。

　　三是城管打人之后的处理不当。在许多曝光的事件里，打人城管如非打死了人，往往就是简单的被清除出队，还不排除“异地上岗”或者“他岗上位”的可能，可以说打人成本相当低廉。这就让一些素质低下的城管更加肆无忌惮，因为打人之后大不了不干了而已。而本次城管殴打路人引发群众围殴，恰恰就折射出了群众对“无法无天”的城管的愤怒，对打人城管会如何被处理结果的不信任，甚至可以说是对政府公信力的不信任。

　　因此，要切实杜绝城管打人事件，让城管摆脱“土匪”形象，笔者有两个建议：一是彻底取消城管设置。将城管职能进行整合梳理，划归到公安、卫生、环保、规划等部门，构建互相监督，联合执法的工作机制。二是保留城管设置，但是既要加强对城管执法是规范和管理，也要其他相关部门及时介入，本着实事求是的态度和依法依规的原则，对滥用权力越位执法、非法执法、违规执法的城管进行约束和处理，更需要从国家层面上加强对城管人员招聘和管理的重视，自上而下的进行整顿，追究打人城管及相应领导的责任，提高打人成本。否则，城管打人事件仍会再次发生。而城管的“土匪”、“强盗”、“黑帮”形象恐怕会更加光芒万丈。