喝着清洁的自来水、生活垃圾统一处置、烧火做饭用沼气、道路照明用上了太阳能……如今,本溪市的广大农民正在享受着同城里人一样的美好生活。借助城乡共建这一有效载体,本溪市摸索出了一条具有本溪特色的统筹城乡发展新途径。
作为一座老工业城市,本溪城区比重大、城市化程度高,农村人口少、居住分散、资源丰富。从2005年起,本溪市结合市情,立足实际,开展了以经济共建、环境共建、文化共建、班子共建为主要内容的城乡共建活动,使其成为推动社会主义新农村建设、解决农村诸多发展问题的一个载体。
村容村貌焕然一新
院墙整齐,村路纵横,花红草绿,街道整洁,有功能齐全的文化活动室、有开阔平坦的文化广场、有种类完备的健身器材,有保洁员、有文艺队,有耐用的公益设施,还有洋溢着农民群众欢歌笑语的文体活动……已扩展至本溪289个村屯的繁荣文明景象,被所有人尽收眼底,并正在享受着这幅美丽和谐的乡村图画带来的幸福感。
在本溪市林业局、本溪市地税局等共建单位帮助下,桓仁满族自治县八里甸子镇出现了住所连片创建的趋势,大南沟村、秀里村等建起了高质量的基础设施,实现了“院墙村中过,边沟溪水流,绿阴家家有,美景不胜收”;北甸子乡的长春沟村在桓仁满族自治县财政局帮助下,积极开展村屯环境建设,建起了20盏节能环保的太阳能路灯,照亮了村里的道路,也照亮了群众自己动手建设美好家园的信心。村屯环境建设得到显著改善,村容村貌发生巨大变化。
在本溪农村,还出现了村屯卫生保洁制度和基础设施管护制度,达到了共建项目长久运行、长期惠及农民群众的目的。明山区在22个行政村建起了125个垃圾点,实行一村一车、定时保洁、集中清运,使村民告别了垃圾散扔的旧习惯,形成了健康卫生的生活方式,过上了“城里人”的生活。
同心协力开辟财源
城乡共建的作用并非仅仅停留在村容村貌的改变上,更重要的是将它作为城市资金、人才、信息流入农村的有效方式,加快农村经济的发展。
“投钱投物不能只想着眼前的事儿。城乡共建得帮到点子上,得让共建村有发展思路、有产业支撑,得让农村经济发展起来,让农民富起来。”基于这样的认识,在市城乡共建领导小组的指导下,各共建单位把城乡共建的关键点打在经济共建上,着力在谋划推进农业产业化、招商引资上下工夫。村民们发现来到本村搞共建的城里人,不是普通的串亲戚,而是真的在帮助他们做大事。
本溪满族自治县农业技术推广中心协助小市镇城沟村发展起200亩五味子药材基地,满山遍野红红的五味子让农民的腰包鼓起来;本溪市民委为桓仁沙尖子镇晓阳村牵线红塔集团,引导农民种植烟叶150亩,仅此一项为农民带来9万多元收入;本溪市国税局帮本溪满族自治县东营坊乡洋湖沟村引进木材加工项目,为村里增加收入近20万元;本溪满族自治县小市镇碱厂堡村在工行本溪分行和县共建单位的扶助下,利用当地煤矸石资源变废为宝建起了砖厂,为周边农民就业创造了条件……
兄弟携手共谋大计
在本溪市,城乡共建既是市委、市政府强力推进的重点工作,同时也是各共建单位的自觉自愿行为。
目前,本溪市共843家中省、市直、县区单位与289个行政村结对共建,结对覆盖率100%。作为城乡共建的“主力军”,他们积极参与,按照全市城乡共建工作的总体部署,紧密结合自身职能特点,深挖内部潜力,积极为共建村办实事,解难题。如市人防办与东营坊乡大阳村结成共建对子后,针对该村的自然状况和实际发展需要,先后投入资金20余万元,帮助村里修建了黑色油路,建起了村内街道两侧的边沟和围墙,修建了文化广场,发展起了五味子等中草药材项目,完成了秸秆气化工程。 5年来,全市两级共建单位共投入资金1.02亿元,而且市政府也累计拿出1250万元专项资金用于城乡共建工作的奖励或补助,这些都为改善农村环境面貌、推动共建村发展经济发挥了重要作用。
在城乡共建活动中,以部分非公企业为代表的社会力量也被吸引过来,成为共建活动的一个新亮点。本溪的广大民营企业家形成了一种致富思源、回报家乡的氛围,用一些可以长久保留的形式赋予衣锦还乡以新的内涵。截至目前,全市已有256家非公企业参与到共建活动中来,累计投入资金2036.21万元,为城乡共建注入了新鲜血液,增添了无穷活力。