城市化网讯（谭少容报道）  “我国的新型城镇化除了要解决农民进城需要的住房、社会保障等问题，还要增加基础设施建设，要让城镇融合发展产业以便解决农民就业，必须持续地加大投资力度。”深受各界关注的中央城镇化工作会议提出了六大任务，《城市化》杂志、城市化网特邀请中国国际城市化发展战略研究委员会多位专家分别对六大任务进行解读，中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、中资投资管理公司董事长、国家开发银行投资顾问刘仪舜在对“建立多元可持续的资金保障机制”这一任务解读时说，目前城市里工作的农民工有2.6亿人，如真正进城落户需人均投入50万元，投入的成本就是130万亿，因此需要多渠道解决这一难难题。

    “在推进新型城镇化拓展投融资渠道的过程中肯定会遇到不少困难，但是经过努力一定会得以克服。”他指出，推进新型城镇化地方政府要做好三件事：一是要规划先行，遵循城镇化和城乡发展客观规律科学编制城市总体规划。以资源环境承载能力为基础，与土地利用总体规划相衔接，节约集约利用土地，突出民生为本，统筹安排完善和落实城市基础设施建设专项规划，最好将城市总体规划进行立法，严格按照规划进行建设；二是确保政府投入，中央财政会通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设，地方政府要确保城市基础设施建设资金的投入力度。政府应集中财力建设非经营性基础设施项目，同时要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间在内的社会建设资金，参与投资，建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市建设项目，推进投融资和运营机制改革；三是要积极创新金融产品和业务，建立完善多层次、多元化的城市投融资体系，如设立城镇化建设基金、发行城镇化建设债券，以及设立不同类型的中小银行等金融机构，同时研究出台配套的财政扶持政策，落实税收优惠政策，支持城镇化投融资体制改革。

    城镇化的钱从哪里来？刘仪舜说，地方政府从“经营城市”理念出发，将手中掌握的国有资本纳入自己的投资公司投入到城镇化战略性产业、保护生态环境、支持科技进步的项目中去，或是补充社保资金的不足，不仅对国有资本的保值增值，而且对带动民间资本的放大投资都有十分重要的意义。他说，地方政府不应单纯地“招商”，只做城市一级开发单纯卖土地依靠“土地财政”是没有出路的。搞好国有资产管理体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，将本地方的国有资本做大做强，增强国有经济的活力、控制力、影响力，也是各级地方政府的神圣职责，因此搞好国有资本的运营管理对发展地方城镇化事业意义十分重大。