国际社会那些天天盼望中国衰落的人们，做空A股、唱衰中国经济的闹剧越演越上劲了。他们以为凭借着颠覆别国的能耐，要把中国经济搞得像前苏联垮台时那样一落千丈也只是举手之劳。但是，在金融海啸带来的全球经济持续低迷和西方列强损人利己、不断破坏搅局的情况下，中国经济一枝独秀的局面很难长期支撑。如果没有拉动整个中国和整个世界走出低迷的强大引擎，全球经济都会有一个很长的徘徊期，在徘徊期间难免不出现方向模糊、市场萎缩、失业增加、增长减速、信心受挫、社会燥动的局面。因此，寻找拉动全局增长的引擎，是我们的首要任务。我们面前有没有这样的强大引擎呢？李克强总理提出的“城镇化”建设才是适合的引擎。我对“城镇化”建设，提出过三大前提：

　　1、“干线”周边城镇化

　　我们构思的“城镇化”，不是大城市的增容和扩张，而是选择合适的县、区小城镇—--农村的传统集居、集市村镇，按10-20万人口的城市发展规模进行规划设计和建设，使农村的商业建设、医疗文化建设、居住环境建设城市化。以缩小城乡差距，提高广大农民的生存发展水平，拉动农村的经济发展。

　　那么建设城镇的选址有没有条件呢？有，第一是要交通方便，如果与外界的交通干线都没有，靠一两条机耕路翻山越岭与外界来往，那就没有办法发展了;第二是要有足够的水源，如果没有大的河流作水源，单靠小河小溪，连生活用水都提供不了，也是不行的;第三是物流供应源方便不方便？一座城镇的生产、生活物资如果没有便利的供应源头，建了也很难发展;第四是能源供应通道便利不便利，电从何来？煤从何来？石油、天然气从何来？是否足够供应一座城市的发展？都是需要考虑的。这里所指的“干线”，其实是包含水源、物资、能源和交通的“生命线”。离开了起码的“生命线”，所谓的城镇化建设也就无从谈起了。而“小打小闹的集市”要完成“生命线”的建设是需要投入的，这个投入，本身就是拉动农村经济建设的引擎。我们所谓的农业现代化，农村经济现代化建设，其实最重要的就是这条“生命干线”的建设。哪怕不建城镇，要使广大农民摆脱刀耕火种的传统生活环境，就必须要有现代化的水源、物资、能源、交通干线去为他们提供生存发展上的便利。单是启动全国农村“生命干线”的建设，就足以拉动全国经济的巨大增长!

　　也只有以“生命干线”为核心来建设广大农村的中心城镇，才会出现沿“生命干线”衍生出来的一条一条的“城镇链”，使城市布局走向合理化，全局化。而不会在一个地方出现城镇扎堆的给梳理和维护带来深刻矛盾的“城镇群”或爆炸性扩张的“超级大城市”。避免交通拥堵、地价如金、就业困难，矛盾丛生的“大城市病”无限蔓延。甚至应考虑出台，“城镇化建设，不是将人口向大城市集中”的规定。避免别有用心的人们借机圈占城市周边的可耕地用于投机敛财，或产生其他不必要的社会矛盾。

　　2、城镇周边产业化

　　城镇化建设，不是居民区建设，更不是房地产建设，不是建些城市居民住的楼房将农民招进来住就行了。农民住进来了吃什么？喝什么？凭什么养家糊口？到哪去就业？维护城市运转的财政收入从何而来？都是首先就应该打好基础的!换言之，即便你交通方便，“生命通道”健全，没有可供就业的产业，也是不能建城镇的。城市本身就是工业化和商业化的产物，没有工业化和商业化的集中发展，就不会有人口朝那里集中，也就形成不了城市。今天你要建城市，离开了这两大基本要件还是不行的。因此，一个地方要建城镇，先得在它的周边发展一些产业，先吸引人来就业，才能壮大成城市。我们所指的“城镇周边产业化”正是这个道理。

　　我们的农、林、牧、副、渔业深加工和市场化;自然资源的开发、加工、市场化;民生需求的深化开发;工业机械和高科技手段在农村经济发展中的的普及化、便利化，都是取之不尽的产业资源，也都是便于农村小城镇开发的具体产业。有心去发展它，无需对外招商引资，也能发展很多产业，关键看你是不是把它当回事去做。如果谁都急功近利，追求短平快获益，不去作艰难的产业开发，那我们的经济发展就会停滞不前。如果在某些政策的规定和激励下，大家都去开发能带动经济发展的具体产业，那就等于又多了一个巨大的拉动全国经济发展的引擎。如果我们能把“城镇周边产业化”作为批准建设城镇的基本条件，辅以经济手段激励适合城镇化开发的区域发展产业，它将从根本上拉动城乡经济的工业化发展，推动国民经济的持续繁荣。

　　3、农村经济企业化

　　还有一个看似与城镇化建设无关的问题---城镇化后农村经济怎么发展？所谓城镇化，其实就是农村人口的城市化、居民化。问题是，当农村的人口都跑到城里去了，那农村的田地谁来种?土地交给谁？我们总不能通过农业人口“城镇化”将农村土地“闲置化”、“荒漠化”吧!

　　记得2003年初，我曾给朱镕基总理提交了一份研究报告，谈《入世以后农村经济的发展方向》问题，据说他批给了即将接任的温副总理。报告中谈的主要就是“农村经济企业化”。当时没有城镇化的压力，但入世以后，农村经济面临国际竞争，如果不走企业化的发展道路，连自保都难，更别妄谈参与国际竞争了。所谓“企业化”其实就是“法人化”“商业化”，而不是现在的“行政化”“个体化”。试想一下，一个农民、一个村组，甚至一个乡镇，连法人资格都没有，怎么与外界签商业合同和合作协议？不能签合同、协议，你的产品怎么销售？技术怎么引进？出口怎么经营？怎么与国际对手展开竞争？也许有人会说，那现在农产品不是也卖得好好的吗？是的，农产品是在卖，但不是农民在卖，是中间商和“二道贩子”在卖。他们通过压价收购，或区域包收，以接近于成本的价格从农民手里收得农产品后，以几倍甚至几十倍的价格卖给城市居民。既剥削了农民，也勒索了市民。使得城市居民不堪重负，而农民群众又得不到实惠。更重要的是，削弱了农民们驾驭国内市场和国际市场的基本功能，无法自主决定产业发展方向，只能揣摩投机商的心理和需求，一旦揣摩错了，就会出现烂在田里无人收购的悲惨局面。导致农民对前途失去信心，干脆抛荒不种地的现象不断增多。

　　如今要搞城镇化了，号称一年要让2000—3000万农民转为城镇户口。也就意味着每年都会增加2000—3000万农民没法再回去种地了。那些闲置下来的土地怎么办？在粮食已经无法自给的情况下，如果再大量抛荒土地，我们的国家将走向何方？

　　这正是我十年后重提“农村经济企业化”的主要原因。如果每个县都有三四个种植业公司、养殖业公司、农产品加工公司、资源开发公司、地方特色产业公司、农业机械化施工公司，用机械化的施工手段，按企业的经营管理模式，去经营当地的土地、山林、水面和资源。那就等于将分散经营的、手段落后的、无序发展的农村经济捏成了拳头，实行集约化的有序发展的科学管理。既能节省出大量的劳力，也会大大提高相关行业的经济效益，确保我国农产品供应水平的快速提高，避免出现受制于人的战略危机。

　　也只有企业化了，它的农产品才能直接进行“农超(与超市-零售市场)对接”;工业原料和资源才能直接与需求单位签约、包销。既能减少中间环节的盘剥，也能增加经营决策的自主性和灵活性。

　　广大农民可以先将土地入股，然后加入相关企业，由过去的个体劳动者，转型成农业企业的正式职工。这样既不会因为农民转为了城市居民而导致土地抛荒，而且还能方便邻近城镇的就业。每个中心城镇有了这么一批涉农企业，不但有了财政支柱，还能缓解居民的就业压力，发展起来就如虎添翼了。

　　只有这种方式才能拉动农村经济走向繁荣;才能加快城镇化的发展进程;才能带动新兴城镇的健康成长。一旦农村经济由现在的低迷和停滞状态走向了健康稳定的发展道路，它对我国经济总量的占比，将会迅速增加，对国家经济增长的拉动作用也将是一个巨大的引擎。如果再加上“生命干线”建设和“城镇产业化”的拉动作用，整个城镇化建设带给我们的将是一个经久不衰，全面拉动的最大引擎。