据中国之声《新闻纵横》报道，杭州经济适用房满5年可以上市交易的政策正式实施，办税服务大厅早早就排满了前来变更产权的经济适用房业主。而在此之前，杭州的经济适用房一直是不允许上市交易的。

　　如今政策靴子虽然落地，但围绕杭州经适房的纷争却仍然不绝于耳，尤其是对于广大业主，矛盾的焦点就集中在2004年9月1日这个时间点上。这样一个日子为什么会造成如此剧烈的纷争呢？

　　想要厘清杭州经济适用房上市交易的这团乱麻，时间要追述到整整一个月前。8月12日，杭州市政府正式出台《关于规范杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见》，规定2004年9月1日后签订购房合同的经适房，上市交易需要按照届时评估价与当时购买价之间差价的55%向政府补交土地收益等价款。杭州市物价局房地产管理处处长徐斌坦言确定评估价的方式尚未明确：

　　徐斌：我们市物价局会同财政司委托具有相应资格的房地产评估结构，评估以后，经市政府确证以后再公布。

　　尽管还不知道如何确认评估价，但是《意见》仍然在杭州众多经适房业主中引起轩然大波。他们认为同房不同政，55%比例的制定缺乏依据。有人甚至做了一个测算，如果购房时间在2004年9月1日以后，按60平方米计算，这套经济适用房想要上市交易，需要缴纳近40万元土地收益等价款。如果在04年9月1日以前，需要交纳的土地出让金就有几万块。陈慨，杭州市住房保障办公室副主任解释：

　　陈慨：04年9月1号之前，相关的国家、省市的文件对经济适用微利商品房的定性是微利的商品房。04年9月1号之后，国家也好，省市也好，就把这个经适房定性为保障型的政策住房。

　　其实类似的时间点并非仅仅出现在杭州的经济适用房政策中。在北京也有类似的时间节点。中原地产三级市场研究部总监张大伟直言，在房地产暴涨之前，经济适用房的价格和商品房的价格并非天壤之别，以回龙观为例，2000年的房价就在2000左右，这个价格和当时的商品房价格相差无几：

　　张大伟：像回龙观这些地方的话，其实以前经济适用房的价格跟商品房相比并不是很便宜，而且买的人属性就比较复杂。因为当时那个位置比较远，有些符合资格的人不愿意去那边住。最后政府为了防止空置，也给了公务员或者其他职业。只不过是后来，最近几年房价涨的特别的厉害了，所以经济适用房才逐渐成为了保障房定义的人群。这个55%的分成，我觉得也不算高，因为事实上的话，北京现在经济适用房是70%。

　　在时间节点的之前和之后，差价的补偿就天差地别，大大增加了换房成本，这种老房老办法、新房新办法的操作细则，虽然当地住房保障部门也给出了政策依据，但显然还是让业主们无法接受。

　　其实说到经济适用房，这几年的非议就从来没有停止过。像这个开着豪车住经适房、经适房小区大量闲置、经适房排队也难买等等新闻都曾经被媒体报道过，这些问题都不是一天两天，比如经适房出租就是一个突出问题。记者为此做了个小调查。

　　记者拨通了湖南长沙某中介的电话：

　　记者：我想租谷山乐园这边的房子。

　　中介：谷山乐园那边的房子啊，如果你可以的话，你一起过来看下房子也行啊。

　　记者：也是那个经济适用房吧？

　　中介：嗯，对，是经济适用房。

　　在杭州某经济适用房小区，物业直言，这里百分之七八十的住房都是出租的：

　　物业：目前入住进来的出租的比率达到百分之六七十。

　　报道中提到的情况在全国大大小小经济适用房小区普遍存在。经济适用房中的猫腻在巨大的利益面前屡禁不止，更培育了寻租的乐土。面对这个老顽疾，有专家预测，在公租房、廉租房愈发完善的背景下，经济适用房或将退出历史舞台。

　　取消经济适用房已经成为一个方向。张大伟直言，在之所以现在还有经济适用房，直接原因是地方政府“缺钱”：

　　张大伟：公租房的话，这些没有产权的房产是不能出售的，每年的投资回报非常缓慢。做公租房的话压力非常大，只有经济适用房因为毕竟可以直接卖掉，那这样的话短期内就可以有受益。所以虽然收益低一些，但是起码可以减少地方政府的压力。

　　公租房、廉租房没有产权就能确保一直留在保障房体系中，但限价房和经济适用房则不然。这样，很有可能是政府辛辛苦苦建立限价房和经济适用房，最后却摇身一变成为商品房，流出了保障房的水池。张大伟预测，在不久的将来，经济适用房将退出历史的舞台：

　　张大伟：所以，从目前来看，像北京这些地方都在逐渐的增加公租房的比例。我觉得，像限价房或者说经济适用房的比例会越来越少，逐渐的会退出历史舞台。现在可以看到，像北京或者是上海这些地方的话，这些限价房或者说经济适用房逐渐已经是一些弥补拆迁户的地方了。更多的城市低收入逐渐的更多的还是由公租房来发挥保障的作用了。