城市化网讯  自2007年开始，中国国际城市化发展战略研究委员会每年都要对外公开发布中国城市化率调查报告白皮书。于是，在《2011年中国城市化率调查报告》新闻发布会上有媒体问：“城市化委员会每年发布城市化率报告的意义是什么？如何解决城市化过程中速度与质量的问题？”

    对此，住房和城乡建设部科学技术委员会常务副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁说：“其实今年发布这个报告是更加有意义的，因为党的十八大对促进城镇化发展有了很明确的说法，李克强总理多次强调了城镇化的重要性。目前户籍制度改革已经开始启动了，发改委主任也做报告说要放开中小城市落户限制，对推动城镇化具有重要作用。如果中国城镇化要推进，户籍制度和土地制度一定要改革。新型城镇化要求解决农村转移人口的市民化问题，根本是要提供均等的公共服务。”

    据悉，现在北京对在京居住半年以上、年龄65岁以上的外来人口提供免费地面公交等政策；上海市建立了居住积分制度，根据在上海居住时间长短和做出的贡献，累计积分达到一定水平后，就可以享受和上海市民一样的待遇，这都是向均等公共服务迈进了一步。李秉仁说：“户籍制度改革步伐和均等服务同步进行，是推进城市化的有效手段，也是提高城市化速度和质量的关键所在，并且我相信今后在促进城镇化的过程中，质量将更加重要。”

    针对记者谈及的城市化率和城镇化率对接问题，中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿说：我们做城市化率排行榜有两个想法：一是这个城市化数据非常完整，统计局关于城市常住人口的数据发布还不完整，因此这个数据具有统计学意义和参考价值。另外一个是反映城市常住人口和户籍人口的差距，提高城镇化质量就是要缩小这两者的距离。他说：“如果户籍制度能够改革，这个问题也就迎刃而解了，我们希望这一天能够尽快到来。”