城市化网讯 “农民工是‘城里的乡下人，乡下的城里人’。”住房和城乡建设部科学技术委员会常务副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁在中国国际城市化发展战略研究委员会召开的《2011年中国城市化率调查报告》新闻发布会上如是说。

    在新闻发布会上，有记者问：“目前关于城市化率有不同的数据，你们的统计依据是什么？是否权威？”

    李秉仁直言不讳：“按照统计法规定，国家统计局的数据是最权威的，但目前出现城市化率的数据不同，是统计口径不一样。”他指出，统计局的数据包含了在城市居住的农业人口，他们享受的公共服务和城市户籍居民是不一样的。据悉，本次发布的2011年城市化率为34.71%，这是户籍城市化率，数据源自公安部治安管理局；而国家统计局发布的2011年城镇化率为51.27%，是按照城镇常住人口计算出来的数据。两个城市化率数据之间差值为16.57个百分点。

    “34.71%这部分人群享受了全部的城市服务，另外有近17个百分点的人群只享受了部分的公共服务，我们发布这个数据的作用是给政府和研究部门提供参考，反映目前实现城市化的差距。”李秉仁表示，要实现高质量的城市化，就要实现公共服务全覆盖和均等化。

     李秉仁说：“我调查过两次农民工问题，我们的农民工是‘城里的乡下人，乡下的城里人’。最近有一个报告讲我国的农民工有2.6亿，并且清楚地列举了他们享受了哪些服务。还有一个数据说我国到沿海地区工作的非农人口有7300多万人，他们在户籍所在地能享受当地的公共服务，但是在沿海地区却享受不了那里的各项保障。”