据5部门发言人介绍,目前已经形成了以大城市为中心,中小城市为骨干,小城镇为基础的多层次的城镇体系,特别是城市群发展取得了积极成效,中西部地区一些密集的城市群地区也在迅速发展。但城镇化过程中出现了土地的城镇化快于人口的城镇化,从1999年到2007年,城市建成区的面积扩大了7.2%,但吸纳的人口只增长了4%。
人社部发言人介绍,在城市化进程中,最关键、最重要的问题是推进农民工的市民化。目前,全国跨区流动农民工达到了1.45亿人。为解决好这一群体的就业和权益保障,政府采取了各种措施:建立城乡统一、规范的人力资源市场,发挥市场主体作用;政府积极地提供公共就业服务,特别是针对农民工的就业服务,加强农民工输入和输出地之间的衔接,实现农民工有序的转移和流动;积极开展农民工培训,除了安排专项就业资金用于培训外,金融危机期间,还实施了特别职业培训计划,对农民工实施了的“订单培训”、“定向培训”和 “在岗在职培训”;积极扶持农民工在城镇或者是返乡创业,创业政策在逐步完善;推进农民工签订劳动合同,保护农民工的各项权益;推动农民工参加各项社会保险。为适应农民工的流动,对农民工的养老保险衔接问题作出了制度性安排。将于今年7月1日实施的流动就业人员基本医疗保险关系的转移接续办法,将解决农民工的看病问题。