时间：2013-04-30 14:54:04
来源： 中国经济导报 作者： 李晓刚
近日,召开的以“城镇化发展与包容性增长”为主题的2013亚洲转型国家经济政策对话会上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，应推进规模城镇化向人口城镇化的转型，以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点，有效释放城镇化的内需潜力，争取到2020年基本形成人口城镇化的新格局。
迟福林表示，以往的城镇化由于与传统的经济发展方式直接相关，其规模城镇化的特点比较突出。这种城镇化模式在推动经济增长的同时，也积累了产能过剩、资源浪费、环境破坏等突出问题。进入发展新阶段，这种规模城镇化的矛盾问题日益凸显，难以为继。
迟福林认为，城镇化是中国的最大潜力，这个潜力的释放主要在于人口城镇化，在于人口集聚效应而带来的服务业等相关产业的发展。而农民工市民化是推进人口城镇化的核心。城镇化要实现包容性增长，“重头戏”是解决好农民工市民化的问题。
为此，迟福林建议，用2~3年时间，初步实现有条件的农民工市民化；用3~5年时间，通过放开户籍制度和城乡基本公共服务均等化的制度安排，基本解决存量农民工的市民化；用8年时间，即到2020年总体解决农民工市民化，初步形成人口城镇化的格局。
