四高要求建新城，宏大手笔写新篇。上周四，我市举行了统筹城乡发展加快岛内外一体化建设动员大会暨集美新城奠基仪式。随着当天八个项目的同时启动，集美新城正式拉开建设序幕，也标志着我市岛内外一体化建设进入实质阶段。

　　作为全市第一个动建的岛外新城项目，集美新城将承担起什么样的城市功能，又将如何规划？集美新城未来的城市定位如何，有些什么特色？带着这些问题，我们采访了集美新城开发建设指挥部总指挥、市委常委、常务副市长丁国炎。 

　　新城建设具有重大战略意义

　　记者：集美新城的建设，在厦门城市发展中具有何种意义？

　　丁国炎：加快岛外新城建设，推动岛内外一体化，是转变经济发展方式、优化产业结构的迫切要求，是厦门在海西建设中发挥龙头示范作用的关键所在。这是落实市委十届十次全会、市经济工作会议和市“两会”重要部署的有力举措，也是我市学习贯彻落实胡锦涛总书记考察福建、厦门时关于“加大统筹城乡发展力度，积极稳妥地推进城镇化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局”重要讲话精神的实际行动。

　　集美具有良好的基础和成熟的条件，多种资源汇集、多种要素作用，使集美新城建设成为城市发展的必然趋势。

　　纵观厦门城市布局，不难看出厦门城市功能过于集中在本岛，成为发展的制约和瓶颈，厦门本岛地域狭小，空间局限，功能过于集中导致经济总量不大，与周边城市产业关联度不大。需要选择与厦门本岛一水之隔的集美建设新城区，承接城市功能的分流，实现厦门中心城区的拓展。

　　在厦门的版图上，集美处于几何中心，又是交通枢纽。高速公路、国道及高速铁路都通过集美与本岛连接，集美是对内、对外辐射圈各连接线的交汇点。其次，集美是城市要素较多且相对集中的区域，九十年的嘉庚文化，构筑了完善的旅游资源和教育体系；五十年的工业发展，形成了全省最大的机械工业区、最大的物流园区和最先进的铁路客运站及配套设施。其三，历届市委、市政府都加大对集美基础设施的投入，一些国家和省市重点项目纷纷落户集美，近十年，岛内大型企业、高校及职业院校不断迁入，加快了集美的城市化进程。此外，集美区的干部群众上下齐心，建设新城的积极性很高。这些因素在客观上已经奠定了集美在岛外新城建设中的先行基础。

　　集美新城建设，对厦门具有重要的战略意义，核心区的建设整合了灌口工业区、杏林工业区、集美文教区和新站片区，使集美成为具有较大规模的城区，让集美直接、快速地融入主城区的发展主轴，将厦门中心市区迅速扩张为“一体两翼”，厦门城市主轴得以向西延伸，对接漳州平原，辐射闽西南，形成海峡 (论坛 新闻)西岸大型城市的雏形。集美新城的建设，在厦门城市发展史上将是浓墨重彩的一笔，在扩张厦门市区规模、促进城市合作上亦是画龙点睛之作。

　　集美新城定位三大功能

　　记者：集美新城的发展定位如何？

　　丁国炎：集美新城要充实、挖潜和拓展城市功能，从而实现从厦门本岛分流部分功能的目的。集美新城将定位于工业、文教科技、旅游及生活居住三大功能。随着金龙、厦工等大型装备机械工业企业及其配套企业进入集美，汽车工业城的崛起、正新轮胎的扩产，使产业成为新城发展的重要支撑；其次，集大、华大、理工学院的扩建，中等职业学校整合，提升了高等职业教育。中科院城环所、厦门科技园及软件园三期，厦门产研院等大型科研机构及园区也在集美汇聚，集美成为岛外科技文教的先行区；利用浔江湾、杏林湾和马銮湾的自然资源，重新包装园博苑，建设一批高尚的生活社区、大型的购物中心及亲水旅游区，打造集美文化产业基地，发展高端服务业，吸引城市人口的分流和周边城市消费群。

　　引入生态环保集约理念

　　记者：既然是具有示范性的新城区，那么在城市规划上，集美新城具有什么特色？

　　丁国炎：集美新城，在规划中强调四高标准和集美特色的同时，引入了全新的生态、环保、集约理念。

　　强力打造高端服务业。为增强集美核心区的辐射力，规划集中配置了高端服务业项目和大型市级公共配套设施，通过市民中心广场、高端商务办公综合区、第二科技馆、大型图书城、滨水文化娱乐休闲区等一系列项目，充分发挥集美新城对周边地区的带动作用。

　　打造宜人的人居环境。规划十分重视新城生态环境的营造，充分利用杏林湾、园博苑、九天湖 (论坛 新闻)等自然资源打造宜居的人居环境，通过连续的滨水绿化带、中央山体公园、市民广场，形成宜人的居住休闲环境。同时提倡引入低碳理念，在滨水区规划完善连续的人行步道、自行车道等慢行系统，以轨道交通、公车引导市民出行，通过TOD模式（以公共交通为导向的开发模式）引导土地开发。

　　高标准建设城市基础设施。规划建设共同管沟，将雨、污水、电、通信等管网统一纳入沟内，并结合地下空间的开发大规模进行基础设施建设。规划采用提高路网密度、压缩道路断面的方式组织城市交通路网，该模式利于疏散交通、集约用地。

　　通过国际方案征集提高城市建设水平。通过国际方案征集，邀请国际知名设计机构美国RTKL、德国欧迈、日本日建为新城进行规划方案设计，现规划已确定，进入详细设计与单体设计阶段。也将通过国内外方案竞赛方式，不断提高新城建筑景观品质。

　　三年初具规模 五年基本建成

　　记者：作为总指挥，您能否谈一下新城的建设进程？

　　丁国炎：根据市委、市政府的决策部署和新城规划，我们已加快编制控制性规划和修建性详规，认真谋划新城的产业、基础设施、公共建筑、生活配套等项目，要按照“规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”的要求，高标准地建设文化品位高尚、人居环境优美、创业条件优越、功能配套完善，具有滨水特色的环湾生态型的新城区。我们将协调相关部门全面展开各项工作，首先启动征地拆迁、核心区基础设施以及集美大桥至厦门新站沿线片区建设，迅速形成开发建设气势。

　　我们坚持项目招商与新城建设同步，项目策划与城市规划同步，坚持廉洁高效和务实敬业的作风，自觉维护各方的合法权益，以人为本推动征地拆迁，依法推动建设。按照“一年全面启动、三年初具规模、五年基本建成”的目标，争取在“十二五”规划完成时，一座崭新的集美新城将屹立在杏林湾畔。

　　集美新城指挥部前期工作得到各方面的支持和关注，未来希望得到各方进一步的配合，我们将以只争朝夕的精神推动新城建设，圆满绘出最亮丽的新城画卷。