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“进城过年”的城镇化随想
时间:2013-02-16 09:33:23  来源:山东商报  作者:陈川 

  与往年不同,今年春节,56岁的老衣把“家”从沂蒙山区的农村搬到了淄博周村的城区里。大学毕业的小儿子已经在此工作、买房、结婚,随着子女们通过读书陆续进城工作,老衣两口子也决定“解放思想”,陪儿女们进城过年。

  作为一个土生土长的沂蒙山人,这是他有生之年第一次离开乡土过年。迎接他的淄博周村,这个曾经的异乡已不再陌生。儿女们在哪里,哪里便是自己的家;反过来也一样,对儿女们来说,父母在哪里,哪里就是家。

  城里的条件也是农村无法比拟的。老衣告诉记者,随着年龄增大,他明显感觉到越来越力不从心,不仅体力活干不了了,血压、血脂等各项指标也涨了上来。儿子的新房不远处,就是一家知名的医院,在淄博当地。但老衣也有烦心事,“现在城镇职工医保和新农合还局限在县内,或市内,省内都很难通用。”他告诉记者,如果医保能够全省统筹,甚至全国统筹,对农村人而言,比户籍制度改革更急迫。

  根据相关报道,1991-2010年这20年中,共有约3.3亿农民进城。其中,进城时年龄在15-24岁的青年占到了三分之一;而60岁以上的老人则仅十分之一。大量的留守老人和留守儿童成为一大社会问题。中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为,考虑到农村老龄化严峻的形势,还应进一步考虑留守老人的问题。“过去,我们的城镇化不能只是考虑中青年农民,应该把农村老人也考虑进去。中国城镇化最大的问题之一就是造成了大规模的农村留守老人,这种状况必须在下一步的发展中进行转变。要鼓励中青年劳动力和老年人一起迁移到中小城镇,同时政府应该提供相应的扶持刺激政策。”党俊武说。

  要让工作能力相对较弱的农村老人也能进城,在城市中提供服务就比创造就业更重要。要让农村移民能够充分享受城市的服务,融入到城市中去,“新型城镇化”才是“深层城镇化”。

  在这里,融入城市这四个字,也许真正点到了城镇化的穴位上。仅仅是合了村、住了楼,人们的福利设施、思想观念,仍然是城乡二元化构成,那么,城镇化就达不到它的初衷。“进城过年”就永远只是一个地点的转移,因为,“城市人”离他们还是很遥远。 

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