世界田园城市,这个梦想究竟距离我们有多远?我们能够实现它吗?尽管时值周末,但是对于成都市民而言,这个梦想已经成为迎接新年的热门话题。接受记者采访的市民纷纷表示,这是所有爱成都的人的共同愿景。一些专家学者也纷纷表示,成都历经6年多统筹城乡发展、推进城乡一体化的实践,从发展理念到工作思路、从方式方法到制度创新,将一个二元体制束缚下的大城市带大郊区形态引入到城乡协调、互动发展的良性轨道。城乡统筹的发展思路,不仅与田园城市的路径不谋而合,而且也为我们实现这一美好愿景夯实了基础。
西南交大区域经济与城市管理研究中心教授戴宾对“田园城市”的定位——一个城乡繁荣、乐业宜居、生态优美、资源节约、环境友好、发展可持续的现代大都市,正道出了统筹城乡发展之路与田园城市之路紧紧相连的要义所在,“田园城市”将是统筹城乡发展的理想城乡形态。成都,这几年所走之路,正是最好力证。
应对危机的长远之举
2008年,一波未平,一波又起,才走出地震的阴霾,肩负着灾后重建的艰巨任务,又面临国际金融危机的施虐。两个危机叠加,如何撑得住?
应对危机,成都一整套办法的战略支撑,就是发端于6年多前——以“三个集中”推进城乡一体化的战略。6年多时间的不断探索,成都走出了一条符合城乡发展和城乡全体人民共创、共享改革发展成果的道路。而这一战略选择在“5·12”后也得到了实践的检验。用“统筹城乡”的思路,按照“全域成都”的理念,遵循“发展性、多样性、相融性、共享性”的原则,结合农村产权制度改革,成都形成了一套行之有效的规划、思路和办法进行灾后重建。
近一年多来,虽然这个城市经历了大地震和金融危机的双重冲击,但是,2009年上半年仍实现了14.3%的GDP增速,经济向好势头超出预期。灾后重建、应对危机的过程证明,坚持不懈地推进城乡统筹,是成都发展最现实的优势、最宝贵的基础、最有力的措施。这份成绩单,并不是一个意外。事实上,正是6年多来城乡一体化实践的“厚积”,为成都科学应对危机打下坚实基础,也让化危为机、经济发展的成绩水到渠成。不难判断的是,成都探索的实际效果还将不断显现和放大。
迎战未来的根本之策
成都统筹城乡发展从一开始就并非某一领域的单兵突进,而是涉及经济、政治、社会、文化等各领域的全面变革、全面统筹推进。目前的成都,初步走上了一条符合成都实际的科学发展之路,开创了成都发展史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民得到实惠较多、综合实力显著增强、具有重要意义的历史时期。
未来世界范围内的城市发展和竞争,是更高层面上城市化、大都市区化的结果。我市统筹城乡发展的本质是新型城市化,在城市快速发展实现容量扩大、基础设施承载能力升级、居民生活品质提升的同时,带动农村的全面发展,实现城乡同发展共繁荣,这正切合了未来竞争的要害,所以,是我们迎战未来的根本之策,是我们创造“世界田园城市”的根本之策。
对于市民而言,“田园城市”的形态更是把现代化的城市生活一切优点同乡村的丰富资源结合在一起,寻找一种新的城乡发展模式,不仅能享受丰美的物质家园,还能享受丰盛的精神家园,所以成为了所有市民对未来成都的最向往的憧憬。